10月中旬的一个下午，四川省喜德县拉克乡新村村民68岁的彝族老伯阿尔古铁带着身份证，来到四川省喜德县拉克乡新村村民委员会，使用新近安装在这里的“凉山州惠农惠民监管平台”终端机查询资金发放情况。 阮煜琳 摄
图为位于四川省凉山彝族自治州昭觉县洒拉地坡乡姐把哪打村幼儿园的孩子们正在上课。 阮煜琳 摄
汪红说，扶贫惠农资金项目多、涉及范围广、资金量大。在审核扶贫补助资金发放情况过程中，审计人员发现，有些卡的发放金额超出常规，并且取款时间、地点也都有很多不正常的地方。
带着疑问，审计人员分头走访办卡户，查询办卡人员信息和使用情况，通过跟踪追问，发现村民的卡存在被他人代管代用的情况。审计调查发现，有人利用“一卡通”管理方面的漏洞，侵占贫困户的应有利益。
全州总动员 4万多人次投入“清卡”行动
凉山州州委常委、纪委书记、监委主任张力日前在采访中说，凉山州一些建档立卡贫困户往往存在受教育程度低、维权意识弱的情况，如果监管跟不上，很容易出问题。
“惠农扶贫资金涉及不同的主管部门，项目种类多，百姓的卡也多，有些百姓甚至弄不清自己得到了哪些补助，也不知道每项补助多少钱，还有的农民不识字甚至弄不清每张卡的用途。调查发现，个别村干部替百姓保管卡，在卡里做文章。”张力说。
以审计反映的情况为切入点，凉山州政府4月20日全面启动了为期5个月的“清卡”行动，集中整治惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用中存在的问题。围绕“卡在哪？有几张？如何保管使用？有无基层干部代管？”等问题进行逐户清查，同时，围绕“钱在哪？补贴资金是否全部发放？未发资金在哪里？是否存在违纪违规？”等问题进行排查，严堵截留挪用、虚报冒领等行为，保障资金及时、安全、足额落实到户、发放到人。
“清卡行动工作量比原先预想得大得多，难得多，也复杂得多，全州投入了4万多人次，5个月清理了738万张卡，涉及资金97亿元，基本达到第一阶段摸清家底的目的”，张力说。
守住百姓“钱袋子” 用好惠农扶贫每一分钱
通过清卡行动，要做到“一户一卡、卡随人走、收支清楚、安全便捷”。清卡行动结束后，凉山州在喜德县开始了惠民惠农补贴资金管理试点，协调多个部门，让惠农扶贫多张卡变成一张卡，并以在村委会设立查询终端、在手机建立微信公众号的方式，村民可以随时查询资金的发放情况。
日前，在喜德县拉克乡新村的一户农院里，83岁彝族老奶奶的莫呷呷正笑眯眯地坐在屋前，头上一顶硕大的彝族传统黑帽，颈上装饰着一条彝族方型银质项链，黑蓝色相间的长裙拖地。见记者一行进来，从上衣口袋里摸出一个小塑料袋，从里面取出一张社保卡和一个存折。她用彝语对记者说，现在耕地补贴、养老金等钱都会发到这张社保卡上，每隔两三个月孙子就会去银行帮自己取一次钱。
在凉山全州的“清卡”行动启动后，审计部门在喜德县发现的贪腐问题，也触发了四川全省的“清卡”行动。今年6月至9月，四川省在全省范围内开展了集中整治惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题，加大扶贫领域腐败和作风问题的整治力度，守住百姓手中的“钱袋子”。
惠农扶贫资金量大面广 审计保驾护航
凉山州2017年强农惠农财政补贴资金95.49亿元，涉及农牧、林业、交通、海事、民政、人社、卫计、残联、教育等职能部门和61个资金项目。
“惠农资金量这么大，如何用好扶贫惠农资金，更好地发挥作用，我们需要审计部门的共同监管，”张力说，今后审计与纪检监察部门的合作互动将有更大空间。
凉山州审计局局长高为民表示，今年10月开始，全州审计机关已安排对尚未开展“一卡通”审计工作的木里、昭觉、甘洛等5个县进行交叉审计，保证对全州17个县市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理审计工作的全覆盖，继续为凉山州惠农扶贫资金的精准高效使用保驾护航。
目前，凉山州委常委会、凉山州政府常务会议分别审议通过了《凉山州惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理办法》，要求补贴资金依托社会保障卡进行发放和管理，严格执行一户一卡，所有补贴资金均发放到补贴对象社保卡内，实现补贴资金“一卡通”。(完)
版权声明：本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至123456@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。
