XXXXX毕业论文 论文题目 关于XXX城镇居民就业问题的探讨 学 校 XXXXXXXXXXX 姓 名 X X X 学 号 XXXXXXXXXXXXXX 专 业 XXXXXXXXXXXXXX 年 级 XXXXXXXXXXXXX 指导教师 X X X XXXX 年 XX月XX 日 |
目录
写作提纲 1
一、XXXXX城镇居民就业现状 1
二、XXXXX城镇居民就业存在的主要问题 1
三、改进XXXXX城镇居民就业的措施与建议 2
关于XXXXX城镇居民就业问题的探讨 2
一、就业相关概念 3
（一）就业 3
（二）就业率 3
（三）就业弹性 3
二、XXXXX城镇居民就业现状 3
（一）就业总量的变化 4
（二）城乡就业结构 4
三、XXXXX城镇居民就业存在的主要问题 4
（一）就业结构性矛盾依然存在 4
（二）就业服务体系不健全 5
（三）经济总量小，吸纳就业人数有限 5
四、改进XXXXX城镇居民就业的措施与建议 5
（一）XXXXX当前就业结构性矛盾应对的措施 5
（二）完善就业相关制度 6
（三）提高就业人员的整体素质的建议 6
五、结论 7
参考文献 7
写作提纲
一、XXXXX城镇居民就业现状
（一）就业总量的变化
（二）城乡就业结构
二、XXXXX城镇居民就业存在的主要问题
（一）就业结构性矛盾依然存在
（二）就业服务体系不健全
（三）经济总量小，吸纳就业人数有限
三、改进XXXXX城镇居民就业的措施与建议
（一）XXXXX当前就业结构性矛盾应对的措施
（二）完善就业相关制度
（三）提高就业人员的整体素质的建议
关于XXXXX城镇居民就业问题的探讨
摘要：民生的根本是就业，因此政府方面和社会各界均对就业问题给予高度关注。平衡就业与失业的比例，降低XXXXX的失业率是XXXXX各级政府责无旁贷的重任。本文主要探究XXXXX当前的城镇居民就业情况，并制定与之相适应的解决方案，促进经济发展进程比较缓慢的地区实现就业和经济的双重增长，不论是社会的和谐稳定还是XXXXX城乡社会可持续发展都有显著的实践意义，同时这也是本文的创新之处。另外对XXXXX的就业现状的分析，增强进紧迫感，通过就业发展趋势提高预见性，也为XXXXX就业战略做好准备，有针对性的开展就业工作。
关键字：XXXXX城镇居民就业，就业工作
一、就业相关概念
（一）就业
根据国际劳工组织的定义，即为了赚取利润或获取报酬，人们在法定年龄内从事的活动。就业人口可能是两种情况：被雇佣者和自我雇佣者。
（二）就业率
即就业人口与总劳动人数的比例。就业增长率即这一时期就业人数与上一时期相比就业人口增长的比率。
（三）就业弹性
主要指经济增长与就业增长之间的关系，在经济增长的其他影响因素不变的前提下，就业人数增长的比例会随着经济增长的百分点而变化，二者呈正相关系，即经济增长的百分点越高，所引起就业增长的比率就越高。
二、XXXXX城镇居民就业现状
（一）就业总量的变化
随着XXXXX的经济持续性增长，就业量不断增加，但就业总量在部分的年份当中其还有所减少。
XXXXX深入实施就业优先战略，进一步提高主体责任意识，分解落实就业目标任务，把各项就业政策落到实处，通过开展就业援助月、春潮行动、国有及民营企业招聘周等活动，为各类就业人员搭桥牵线，帮助其就业。在20xx年的国有及民营企业招聘周活动中，就有xxx人现场与企业签订了就业意向书。
与此同时，XXXXX还借助公共就业信息平台，利用网络、电视等媒介广泛发布各类招聘、求职信息。20xx年xx月至xx月，公共就业信息平台共采集各类就业岗位xxxx个，发布近xxxx条就业信息，点击量达xxxx余万次，共推荐xxxx人次就业，xxxx人实现成功就业。
除了多举措帮扶各类人员就业外，XXXXX还积极推进创业带动就业，建立了政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”工作机制，重点扶持大中专毕业生和xxx子女等群体创业。
至xxxx年，XXXXX新增就业xxxx人次，城镇登记失业率控制在xxx%以内。
（二）城镇就业结构
随着时间变化，进入“十五”规划期间，XXXXX城镇人口有所增加，劳动力有下降的趋势。农村人口逐渐减少，劳动力变化不大。在十一五规划过程当中，随着其城市的规模逐渐壮大，人口实现增长，城镇的劳动力也越来越多，农村也呈现出同样的状况。在实施期间，城镇的劳动力持续性上升，农村的人数以及劳动力数量都有所下降，众多的劳动力开始转移至城市，由此可以看出XXXXX城乡就业结构基本保持平。
三、XXXXX城镇居民就业存在的主要问题
（一）就业结构性矛盾依然存在
最近xxx年以来，本地的劳动力开始回归家乡，外地的劳动力开始不断涌进XXXXX，另外公司的生产需求有所降低，用工难的问题开始得到缓解。由此可见，XXXXX的劳动在供需方面开始呈现出平衡的状态，但是两者依旧存在难以对等的结构性不平衡的问题。
随着城市规模大不断扩大，商业服务网点建设进一步发展，批发零售餐饮业在竞争中不断发展壮大，且日趋成熟，提供更多的就业岗位。批发零售餐饮业、制造业工资普遍提高，放宽了年龄条件，相当一部分用工单位具备包吃住条件，技能要求水平偏低，学历低，对外来务工人员和没有工作经验的新成长就业人员来说是相对比较容易就业的岗位。
首先，有一些领域还有公司因为其就业环境、给出的待遇和薪酬等问题导致在员工招聘方面存在一定的难度；其次，有些求职的人员因为在技能、理念等方面存在一定不足，导致难以找到与自己合适的工作，招工难与求职难的现象并存。
人力资源市场的需求与市场的劳动力供给两者间存在难以匹配的问题，进而导致该领域在结构上不平衡，使得失业问题突出。当前，公司在录用操作工方面都存在很大的困难，但是至少还能满足生产任务的需要，对于那些专业化程度要求较高的员工就很短缺。许多企业感到，要招聘较高层次的技术精英和管理人才，人力资源市场难以满足需求。另外，这类型的人才流动性较高，难以留住这类人才，导致很多公司都陷入困境。另外，本地的许多劳动力难以找到与自己相适应的工作，有些是只要满足了温饱，宁愿待在家中也不愿意去找份工作去上班，有些是害怕如果参加了培训会给就业带来一定的难度，由此就导致了有工作却没人做，有人没有工作可干这样的事情。目前，XXXXX城镇登记失业率为xx%，这数字远低于国家不超过xxx%，省不超过xxx%的工作指标，但也应看到XXXXX还有众多的灵活就业队伍，这部分人工作朝不保夕，随时有失业危险，极不稳定。
（二）就业服务体系不健全
就业服务系统的三大核心服务就是介绍工作、职业化的培训还有提供失业方面的保险。在最近几年以来，由于工资的标准一直在上调，用来给那些灵活就业的人以补贴的标准也一直在提升，而自治区就业专项资金转移支付标准未作出相应调整，就业资金缺口较大，直接影响了灵活就业补贴等政策的落实；另一方面，XXXXX就业信息管理系统全面推广使用过程中存在一些问题。目前，XXXXX按照居住地管理的原则对服务对象进行管理和服务，系统也支持按居住地办理业务，但系统自动生成的报表是按户口所在地进行统计。在统计考核过程中只好利用手工查询的方式进行，这样一方面统计口径存在偏差，另一方面增加了统计工作量，造成了一些人为失误现象。
另外，就业有难度的人向劳动力市场提出需要帮助的需求之时，有关工作人员态度不好，表现出很不情愿态度，求职者会产生抵触心理，不愿意接受就业服务部门的帮助。
（三）经济总量小，吸纳就业人数有限
XXXXX在近xxx年里，就业弹性系数都不大，表明XXXXX在吸纳劳动力方面的能力还有所不足。经济的增长并未带动就业增长。从整体上来看，XXXXX经济发展速度越来越快，但是总量不大，由此难以带动就业。
经济总量小，吸纳就业人数有限的原因在于XXXXX的产业结构较单一、产业规模有限。提高经济总量主要依靠于第三产业，没有多元化发展经济模式，导致XXXXX的经济总量小。
四、改进XXXXX城镇居民就业的措施与建议
（一）XXXXX当前就业结构性矛盾应对的措施
企业制定合理的人力资源战略。充分调查研究，努力查找问题症状。定期针对个别企业进行抽样调查、走访，掌握了第一手详实的资料，并认真分析，努力寻找解决问题的办法和途径。通过信息员队伍，每天走访企业，通过与企业人事管理负责人面对面交流，帮助企业分析当前XXXXX及周边地区的就业形势，宣传当前国家有关就业的法律法规及相关政策，帮助企业合理设置岗位，制定待遇标准，督促企业签订劳动合同，参加社会保险，同时积极联系培训机构，全力帮助企业实施岗前、岗位培训，支持企业实施人本化管理。
努力增加劳动岗位数量，调整产业结构，较少结构性失业。积极推动实体经济增长，最大限度为城乡劳动力提供匹配的劳动力市场，增加就业率。摒弃偏见，推广劳动密集型产业，努力增加第三产业、中小企业职位，通过非公有制经济积极吸纳适龄劳动人口。积极推进产业结构调整，提高劳动力素质，增加劳动效率，实现劳动力就业结构转型，增加产业就业容量和就业弹性，较少经济转型期结构性失业，帮助农业人口就业。
完善企业招工搭建平台。将工作流程规范化，进一步提高服务和公共就业的水平。组织好每次现场招聘会，确保有序进行，做好每次招聘会的宣传工作，引导用人单位和求职者积极利用职业介绍平台。规范用工登记、求职登记，为用人单位和求职者提供就业咨询服务，做好用人单位和求职人员的岗位对接，完善和维护人力资源库和用人信息储备库，依托“金保工程”做好三级平台的信息采集、交流和共享。增大介绍职业的成功几率，切实帮助企业提供所需人才。
大力宣传，有效利用人才资源市场。通过新闻媒体、室外LED大屏幕、XXXXX人力资源网、短信平台、广播、出租车后方LED显示屏、发放宣传单、在公交站点设立广告牌等形式，大力宣传人才资源市场，提高市民对人才资源市场的认知度，并加强对人才资源市场的管理，为市民免费提供全面优质且的服务，从而使得人才资源市场能够被高效利用于就业服务。
大力度多方面采集信息，通过多种渠道发布相关就业信息。由专职信息员队伍深入用人单位开发就业岗位，以市经济开发区和新兴集中工业区为重点，全面了解用人单位的生产条件、经营现状、实际用人需求、福利待遇、作息时间、参保情况、加班情况等具体信息，同时给用工单位提供相关就业咨询服务，帮助用工单位转变用工观念，确定适宜的招聘条件和招聘策略。坚持跟踪服务，开展定期回访，并收集招聘和求职中的新问题。为满足企业在用工方面的需求，需引导并鼓励XXXXX内广大城乡劳动者选择本地就业、近就业。将企业招工信息与待业劳动者的个人信息相匹配，有针对性地进行就业服务，并且成功介绍职业的概率也将大大增加。充分利用好宣传手段，包括室内外的电子显示屏、广播、市人力资源网、就业服务点的公告栏、报刊杂志、短信平台以及自助查询等各种各样的形式，来宣传讲解就业政策，及时发布更新招聘信息等。
全方位的为辖区内失业人员提供就业服务。日常工作中，要求基层劳动保障平台工作人员发挥亲民、近民优势，了解辖区内城镇居民就业情况，对失业人员做到包括家庭情况、身体状况、职业技能、年龄结构、求职愿望在内的五情，以便于开展就业与创业帮扶工作时更有针对性，安排失业人员再次上岗就业更为妥善。
（二）完善就业相关制度
第一是加强劳动权益保障相关法律法规的宣传教育，组织企业主和企业管理人员参加劳动法、合同法、工会章程等相关法律法规的学习培训，强化企业等用人单位的法制意识，不仅要知法懂法，还要守法用法;同时把劳动法有关内容列入农民工技能培训的一项重要内容，增强农民工的维权意识。
第二是加强监察队伍建设，配足力量，提高素质，加大执法力度，及时处理举报投诉案件，建立健全涉及劳动关系矛盾预警和劳动争议，调解与仲裁制度。
第三是要规范劳动用工管理，把建立统一的劳动力市场和规范的劳动关系作为维权的前提，全面执行用工单位与务工者签订劳动合同制度，在签订、解除、变更及终止劳动合同的工作过程中一定要以法律为依据，规范化进行。针对企业拖欠或克扣工资、压榨员工超时加班、巧立名目收取押金等违法违规行为进行严厉查处。
（三）提高就业人员的整体素质的建议
第一，将企业主体作用充分发挥出来，自主组织培训。企业等用人单位应该从企业发展的需要出发，制定出适应用工需求的培训计划，采取参与生产、师徒制等多种方式培养新员工的技能，成长为熟练工。
第二，以劳动就业部门和职业学院为依托大力开展培训。在企业和职教之间搭建平台以供用人单位和待业人员进行有效沟通和培训，强化企业和对应职业教育的联系，针对工种开展定向、定单式培训。同时引导行业协会组织同业联合举办技工培训学校，进行员工上岗和提升技能的培训，提高劳动者的业务素质。
第三，积极推广“劳动预备役”和岗前培训制度。建立起一条龙全程服务模式，从招生到培训直至就业，以用工单位的需求为指向，制定培训计划，以高就业率为保障吸引农村劳动力积极参与到培训中来。
大力发展第三产业，对XXXXX的经济发展和推动就业有重要作用，因为第三产业是就业容量比较大的劳动密集型产业，能够大量提供就业机会给下岗待业人员，减轻我市就业压力，同时促进了XXXXX的经济发展，为社会主义市场经济体制的完善起到了巨大的作用。虽然XXXXX经济总量小，人口数量小，但第三产业未来的就业潜力还是非常巨大的。特别是以餐饮和旅游为主的服务行业中蕴藏着众多就业机会，而且对学历要求不高。与此同时，也需要留意第三产业的发展并非是独立的，更不是削弱其他产业来支持第三产业的发展，而应根据实际情况，因地制宜，并要处理好和第一产业，第二产业的关系，做到相互促进，协调发展。XXXXX未来意图提高就业率，快速发展经济和全力扶持第三产业发展是必由之路。
五、结论
XXXXX的就业问题中并存着劳动力总量方面的矛盾和就业结构性方面的蛮多，其中较为突出的是矛盾是结构性失业。产业结构随着经济发展在逐步进行调整，而劳动力却未能及时适应，从而造成综合性的失业多，也就形成了就业压力。具体来说是因为当前劳动力主要转移到非农工作领域中，失业人员和新增长劳动力对就业的需求一样迫切，产生了矛盾。失业导致的就业压力将会长期存在。保障并改善民生工作的重中之重便是减轻就业压力，提高社会就业率，促进下岗人员再就业。
XXXXX就业结合经济结构调整、资源优势和发展潜力，大力发展第三产业，拓宽空间，完善落实创业促就业的各项扶持政策，通过多种渠道及措施，多管齐下促进创业，提高就业率，并将就业形势稳定下来。在经济社会发展过程中产生失业问题的复杂性及新问题显现，因而解决失业问题的对策也要随着经济和社会发展脚步而进行调整的。这就需要我们不断探索，寻求稳定就业、扩大就业、质量就业的有效途径。
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