机关事业养老保险原试点移交(机关事业单位养老保险试点转移问题)

李文全说，安阳市社会保险工作的五个基本特点是：

一、社保覆盖范围持续扩大。安阳市连续多年实施“全民参保计划”，不断扩大社保覆盖面。全市城镇企业职工养老保险目前覆盖参保企业13205家、参保职工65.7万人、享受待遇的退休人员21.6万人。全市机关事业养老保险参保人数14.9万人，城乡居民养老保险参保人数226.5万人，失业保险参保人数40.5万人，工伤保险参保人数49.3万人，社会保障卡发放人数463万。

二、重点改革事项稳步推进。一是企业职工基本养老保险省级统筹。从2020年10月1日起实现了企业养老保险全省统筹，并为明年元月1日实现全国统筹打下了坚实的基础。二是机关事业养老保险“新制度”实现全覆盖。目前安阳市市县两级机关事业单位、中央驻安机关事业单位、省驻安机关事业单位、部队文职人员等3274家单位的14.96万名在编人员，全部纳入了机关事业单位养老保险“新模式”，并且全部建立了职业年金，结束了财政代发的旧模式，开创了机关事业单位退休人员领取养老保险待遇的新历史。三是工伤保险实现了职业人群全覆盖。自2004年《工伤保险条例》颁布实施以来，安阳市工伤保险参保范围不断扩大，逐步实现了全市职业人群工伤保险制度的全覆盖。2011年将全供事业单位纳入了工伤保险参保范围，2015年将国家机关以及参照公务员法管理的事业单位工作人员纳入工伤保险参保范围。截止到6月底，全市工伤保险参保职工人数达到49.3万人，其中农民工参保人数约12万人。

三、待遇调整提高及时高效。安阳市连续第十七次为企业退休人员调整养老金，6月份已经全部发放到位，调整后月人均养老金达到2712元，连续第六次为机关事业单位退休人员调整养老金，调整后月人均养老金增加4%。同时，经市政府常务会议研究同意自2021年1月1日起， 对年满60周岁，符合领取城乡居民基本养老保险待遇条件的城乡居民，调整提高基础养老金最低标准8元，由原来的每人每月108元增加到每人每月116元，预计在7月底全部落实到位。这是建立城乡居民养老保险制度以来安阳市首次、也是今年我省第一个调整增加城乡居民基本养老金的地市。

四、社保基金运行总体平稳有序。今年上半年，全市社保基金运行总体平稳，2021年上半年全市基本养老保险收入52.04亿元，支出56.14亿元；失业保险收入1.23亿元，支出1.6亿元；工伤保险收入0.73亿元，支出0.8亿元。全市上半年的基金收支规模已经突破110亿元，预计全年将突破220亿元。在使用省级调剂金和往年基金结余的基础上，安阳市社保基金基本实现收支平衡，基金的使用效率不断提升，在筑牢民生安全网中不断强化兜底保障功能。

五、系统行风建设卓有成效。一是以迎接国务院一体化政务服务能力评估为契机，优化窗口设置，将社保业务全部整合，实现社保服务大厅社保业务“一窗受理”“一窗通办”“一城通办”，为企业和群众办事提供更加优质便捷高效的服务。二是按照能整合的坚决整合、能简化的坚决简化、能减掉的坚决减掉的原则，对证明事项和流程进行精简再造，推行承诺制改革，不断落实“减证便民”措施。三是深入推进社保服务“快办”扩面提速，持续推动关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，部分事项“全省通办”。四是大力推广“网上办”“不见面办”服务，将“一门式”服务模式和“网厅一体化”有机结合，让企业和群众足不出户就可以办理社保业务，近两年全市受理网报业务达到66.9万笔次。五是推进社银合作。目前已经启动首批10个服务网点，23项社保业务可在银行服务网点办理，其他66个服务网点陆续开放后，将会实现146项社保业务在银行网点办理。加快实现社保服务“就近办”，打造社保业务“15分钟服务圈”。六是持续推进“看得懂、算得清”社保宣传，开展企业养老保险“入百户社区、进百家企业，社保服务到身边”专项活动，把老百姓最关心、最直接、最迫切、最需要的社保政策送到身边。

李文全谈到，今年下半年重点开展的六项社保改革工作是：

一是落实健全灵活就业人员社会保险制度。落实放开省外户籍人员以灵活就业人员身份在安阳市参保缴费限制，优化促进新经济、新业态等灵活就业人员参保缴费政策。推进实施新业态人员职业伤害保障办法。

二是推进机关事业单位养老保险制度平稳运行。加大退休“中人”正式待遇核算落实力度，稳步推进原试点与企业职工养老保险移交衔接，继续开展军队文职人员参保登记。

三是贯彻实施城乡居民基本养老保险丧葬补助制度。

四是积极发展多层次多支柱养老保险体系。大力发展企业年金，全面实施职业年金，建立并推动个人养老金制度，规范发展第三支柱养老保险。

五是按省统一政策稳妥实施企业职工基本养老保险遗属待遇政策。

六是规范社会保险省级统筹。为推动实现全国统筹做好准备。贯彻落实失业保险基金省级统筹及配套政策，持续稳妥落实失业保险扩围政策。进一步完善工伤保险省级统筹制度，制定实施工伤预防五年行动计划，借鉴先进经验，推进全市工伤康复试点建设。

李文全指出，下一步，安阳市人社局要把保障民生支出放在优先地位的决定，统筹做好各项社保的参保登记、账户管理、待遇发放和基金管理风险防控工作，把老百姓的“养老钱”“保命钱”管好，把参保人员的养老金第一时间发到老百姓手中。