武汉市国税局陈彬(武汉市税务局 陈彬)

今年增值税留抵税款退税在9月份正式启动。

国家税务总局大连高新园区税务局在9月中旬办理全国首笔先进制造业增值税留抵退税，大连依勒斯涡轮增压技术有限公司获得了20多万元的增量留抵税款退税。这意味着今年增值税留抵税款退税正式启动，近期各地税务部门相继开出了当地首笔退税。

9月18日，武汉市第一笔先进制造业增值税增量留抵税额退还到位，武汉天牧机械设备制造有限公司获得了15.7万元退税款。公司财务负责人谢水波表示，“企业近期为扩大生产规模，刚新建了厂房购置了生产线，形成了增值税增量留抵，短期内也没有收入来抵扣，没想到国家政策来了，税款很快就退到了企业账上。”

增值税纳税人当期销项税款不足以弥补其进项税款时，其差额称为留抵税款。2018年以前，我国对增值税留抵税款不予退税，而是让企业结转下期抵扣。这样做相当于企业预缴税款，占用了企业现金流，对前期投资巨大的制造业、高科技重资产企业不利。

2018年，我国开始对部分先进制造业等行业试点退还部分增值税留抵退税。今年3月财税部门发文明确，从4月1日起，试行增值税期末留抵税额退税制度，符合条件的纳税人可以向主管税务机关申请退还增量留抵税额。

但其中有一个条件是自2019年4月税款所属期起，连续六个月（按季纳税的，连续两个季度）增量留抵税额均大于零，且第六个月增量留抵税额不低于50万元。这意味着正式退税要到10月份（含）之后。

不过为了支持先进制造业发展，9月初财税部门再次发文，放宽了符合相关条件的先进制造业纳税人退税条件，这包括不再受连续六个月符合标准的限制，取消上述50万元金额限制，同时也取消了按比例退还的要求。正是因为先进制造业增值税留抵退税时间限制被取消，因此退税提前到9月份启动。

无论是大连还是武汉，首笔享受退税的企业均是先进制造业。10月份之后，其他符合条件的行业企业也可以享受增量留抵税款退税。

武汉市税务局预计，9月份将有1057户先进制造业企业可享受增值税留抵退税，预计退税6.75亿元。

自9月份启动退税工作以来，武汉市税务局先后完成了目标退税户分析预测、逐户政策辅导及与财政、国库部门衔接等工作，打好提前量，确保纳税人申请后第一时间将退税款退到位。

去年部分先进制造业等行业试点退还部分增值税留抵退税。税务总局数据显示，截至2018年9月底，增值税留抵税款已实际退税1148.5亿元，其中先进制造业和现代服务业退税1061亿元，有效缓解了企业的资金压力。

“武汉去年共有137户企业享受了留抵退税，退税金额达16.58亿元。”武汉市税务局副局长陈彬说：“像东风汽车集团有限公司，2018年就享受了4亿元的留抵退税，为企业在新能源、智能化、共享化方面提升竞争力给予了支持。”

8月底，财政部部长刘昆公开表示，下一步要完善增值税制度,研究调整增值税留抵退税地方分担机制。

财政部称，为均衡地方财政压力，确保留抵退税政策的贯彻落实，目前中央财政正在研究调整完善留抵退税地方分担机制，改革的思路与你们提出的“谁征收，谁退税”原则是一致的。