长三角经济圈是我国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域，包括了我国的江苏、浙江、安徽和上海“三省一市”，共有41个地级以上城市。建设好长三角经济圈对我国现代化建设大局和全方位开放具有重要的战略地位。而苏南地区则是区域协同化，创新引领全省经济发展的驱动引擎，更是推动长三角一体化和高质量发展的重要核心增长区，“苏南兴、江苏兴，苏南强、长三角强”。

南京经济首位度需要提升

近年来，南京作为江苏省会，经济社会保持了快速发展态势，虽然2020年受疫情以及国际形势影响，全国经济增速放缓，但南京经济全年取得了不错成绩，GDP总量进入全国十强城市行列，这是南京从“苏老三”升到“苏老二”之后，首次冲击十强榜单。随着全国第七次人口普查数据的公布，安徽省会合肥市常住人口达到了937万，而南京则以6万人的微弱差距，被合肥市反超，6万不仅仅是个数字，更是城市吸引力和竞争力提升的最好说明，一时间南京常住人口被合肥超越，纷纷被各大网站媒体报道，南京常住人口增长过于缓慢已经是一个不争的事实。

人口是一个城市赖以生存和发展的基础，失去人口的支撑，这座城市必然是“空中楼阁”，也就是说人口数量决定着这座城市的高度和规模，最近国家准备放开三孩，也是解决人口老龄化以及“城市老龄化”的重要措施，当然我们在这里并不是重点讨论人口问题，合肥常住人口超过南京虽然是一个个例，但是也反映了南京作为省会城市的尴尬局面，如何提升省会首位度，发挥南京引领作用是一个亟待解决的问题。

南京扩张方向在哪里？

南京位于江苏西南部，虽然名义上是江苏省会，但特殊的地理位置以及三面被安徽包围，使得南京得到了一个外号“徽京”，尽管是一个戏称，但其中蕴含着一些贬义之味，“宝宝心里苦，谁人知呢”。南京目前辖11个区、1个国家级新区，总面积6587平方公里，其中溧水、高淳为县改区，为传统农业区，土地红线较多，且距离南京较远，但两区却占了南京总面积的28%。此外，南京西北两侧均为安徽地界，越界开发，更利于安徽，目前南京发展发展方向重点转向东向和北向。

都市圈虽然是一个城市合作组织架构，但城市也是有边界的，跨区域合作虽然推动了经济发展，但并不能跨界增加产值和税收。将镇江句容市划入南京能够很好地解决南京发展上面临的一些瓶颈问题，而且历史上句容属于南京近2000年，具有一定的历史继承性。届时南京面积达到了7972平方公里，常住人口达到994万，人口破千万也就是临门一脚，划入的句容市经济也将保持快速发展，一体化将加入推进。

优化镇江区划

镇江在整个苏南地区经济发展并不是非常占优势，自古以来就是强市吞弱市，尽管镇江不被拆分，但镇江想划入其他地级市土地也是难上加难。我们可以看出无论是经济总量，还是人均，镇江在苏南都不突出，未来镇江要想在经济上实现对周围城市的赶超基本很难。因此，镇江发展方向就集旅游和工业一体的特色化、高水平的中等规模的城市，适时将丹阳市改区，不断提升镇江市区经济。推动镇江与南京、扬州一体化发展，从而提升南京都市圈以及江苏整个西南板块经济实力。

丹阳