深圳市新安国税交流(新安县国税局领导成员)

大学生“秒批”落户 零费用零排队

以前，每年的大学生毕业季是行政服务大厅最繁忙的时间，许多高校应届毕业生为了办理落户手续，需要重复复印身份证、毕业证、学位证，到每个办事部门都要提交一套，又麻烦又费时，但是从今年6月开始，高校应届毕业生落户深圳，实现了“秒批”，零费用零排队！

对于深圳这样一座以创新发展为不竭动力的城市来说，人才的引进具有极其重要的意义。如何吸引人才在深圳落地生根，深圳在6月11日放出了大招——只要符合毕业生引进条件且填报信息和上传材料真实有效完整，均能够“秒批”通过，全程不见面审批。

“秒批”改革增加了个人申办方式，办理的流程和环节优化简化，原先需要在接收单位或代理机构、行政服务大厅窗口和公安户籍窗口跑动至少三次以上，改革后变成全部在系统上提交信息，由系统自动提取后台数据库的数据匹配完成，全程只需跑动一次。毕业生们提交的纸质材料也明显减少了，以前需在报到时提交接收申请表、学历证书原件及复印件、学历验证报告、户口本、户口迁移证、身份证等多项材料，而现在只需要在系统上提供接收申请表、身份证、毕业证以及学历验证报告的扫描件即可。同时，通过无人干预自动审批，还能杜绝人工审核中的标准不一、主观判断差异、办事体验不一致等问题。

这种种举措既是深圳“互联网 政务服务”改革成效的显现，也衡量着这座城市对人才认识的高度和留住人才的温度。深圳市普通高校应届毕业生引进和落户“秒批”正式上线运行以来，截至8月中旬，已有10万余名毕业生顺利落户深圳。

申请孩子学位再不用四处跑

原先同样在暑假里急于跑腿办事的人，除了毕业生，还有给孩子申请学位的深圳家长们。不过现在，家长们早已甩掉了当初“冲锋陷阵”的焦急和担忧。

近年来，深圳市教育局开展义务教育“积分入学”网上申请，原来群众要跑6个部门，经由学校初审以及教育部门复审后才能办成，共需20个工作日，现在只需网上填报信息，系统自动与教育、计生、社保、房屋租赁、户籍、房产登记等6个部门的数据进行比对完成信息核验工作，无需提交相关纸质证明材料。“往年要提前一两个月往返政府多个部门开具包括就业证明、参保证明、计生证明、租赁合同在内的各类证明材料，带着原件和复印件厚厚一摞去办理手续。现在，拿上少量必要的证件原件直接前往学校，一两分钟就办好。”市民张女士赞道。

这一变化得益于深圳着力推进的政府数据共享，深圳建立起了全市统一的公共信息资源库，打破部门间的“信息壁垒”， 实现了部门之间数据横向共享和市、区、街道、社区四级之间数据纵向贯通，为各部门证照比对、提高效率提供了一个共享互认平台。目前，该公共信息资源库已联通10个区（新区）和23家市直部门，导入公安、教育、卫生计生、劳动社保、民政、住建、统计等部门的业务数据达153亿条，通过自动清洗比对，已关联1800多万人口，300多万商事主体，79万栋楼1000多万间（套）房的信息。

自助服务终端 24小时可随时办事

在宝安区每个街道的行政服务大厅外，你都可以看到一个醒目的橙色招牌，写着“24小时自助服务区”，平时办理频率最高的港澳通行证签注、交通违法办理、居民身份证申请等业务，随时都可以在这里快速自助办理。

星期五下班，居住在新安街道的陈女士打算办理港澳通行证续签，回家路上顺便来到位于新安街道行政服务大厅外的24小时自助服务区。只见她用身份证在门口一刷，玻璃门便打开，她掏出港澳通行证插入机器，再选择签注期限，插入银行卡付款等一系列操作后，3分钟左右就领取到了印有新签注的港澳通行证。“以前要请假跑老远去出入境大厅续签，现在就跟在ATM机上取钱一样方便。”对于如此便民的服务，陈女士连连点赞。

新安街道党政办副主任丁洁介绍，在这个24小时自助服务区里，市民可自助办理宝安政务、国税、地税、社保、出入境等190项业务，其中有一台宝安自主研发的服务终端机，能办理144项业务。截至6月30日，今年上半年服务区就受理了21501项业务。

▲市民在24小时自助服务区内办理业务。

据了解，为了让服务时间从有限向无限转变，办理业务的方式从窗口延伸向网络，2017年7月，宝安开始在新安街道试行24小时自助服务区。如今，全区已设有16个24小时自助服务区，年内还将在人流密集的工业区、社区增设20个。这种“不打烊”的服务模式除了在宝安，也在福田、龙华等区落地开花，让居民真正享受到了家门口的便利。

300项“不见面审批”事项有网就能办

有些业务需要出家门才能办理，但更多的在家就能办。在深圳，95%以上的事项可实现网上办理。

打开手机微信，在“深圳居住证”公众号里登录账号，查询办证进度，林小姐看到自己在8月10日申请办理的居住证，已经在17日签发，目前正在制证中。林小姐是去年来到深圳工作的，刚到一个月，她在深圳经济特区居住证服务平台网站上办理了居住登记。后来时间久了，林小姐都忘记了自己的登记时间，同事便推荐她使用微信的“深圳居住证”公众号，不仅能方便地查询到登记时间，符合条件后也可以直接通过公众号申领居住证。

8月初，林小姐的居住登记满了一年，她就试着通过手机进行了居住证申请。没想到，只需要填写必要信息，以及上传身份证正反面照片，和本人手持身份证的半身照，就可以选择制证后由快递送上门。“我查过如果到派出所领证，不仅距离远，还耽误上班时间，现在只要在家等快递就好了，实在太方便了。”林小姐兴奋地说道。

林小姐所办理的这项业务，正是深圳在今年7月1日推出的第一批100项“不见面审批”服务事项中的一项。遵从“便利、规范、高效、共享”的理念，着眼“减材料、减环节、减时间、减跑动次数”，深圳大力推进权责清单事项标准化工作，重塑业务流程，并构建集成化电子政务平台，实现审批事项全流程网上申办、网上受理、网上审批、网上签发电子证照、线下快递送达纸质证照等审批结果，让数据多跑路、让群众少跑腿，降低了市民和企业办事成本。

往年要提前一两个月往返政府多个部门开具包括就业证明、参保证明、计生证明、租赁合同在内的各类证明材料，带着原件和复印件厚厚一摞去办理手续。现在，拿上少量必要的证件原件直接前往学校，一两分钟就办好。”

——市民张女士