新疆自治区税务局张曙东(新疆自治区税务局领导)

2018年6月15日，全国各省（自治区、直辖市）级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌。一年来，各省新税务机构按照党中央、国务院，以及国家税务总局的工作部署，兵合一处、人合一心，在减税降费等重大改革的落实中凝聚起合的力量，推动政策红利精准释放到位，助力经济高质量发展。

安徽：

凝聚“合力量” 跑出减税降费“加速度”

　一揽子统筹，跑出减税降费“加速度”

此次减税降费涉及全省170多万纳税户、820万自然人和2800多万缴费人，力度之大、覆盖面之广前所未有。面对复杂的情况，安徽省税务部门用足“合”的优势，强保障，聚攻坚，除藩篱，跑出了减税降费“加速度”。

“申请高新技术企业后，是否还能继续享受资源利用有关税收优惠政策？”在六安市叶集区，丽人木业有限公司提出的问题第一时间被写入了减税办的《每周问题清单》。随后，减税办立即召集4个科室专题研究，很快给出了明确的答复。“原以为得等上十几天，真没想到会回复的这么快！”该公司的财务总监对新税务的“新速度”表示赞叹。基层把疑难杂症“打包上交”，减税办组织“专家会诊”——避免了以往国税地税分头层层请示的繁琐，让减税降费之路畅通无阻。

“减税降费涉及大范围的统筹协调。正是有了机构改革打下的底子，才能迅速建立统一高效的指挥体系，推动减税降费政策红利精准、快速释放。”国家税务总局安徽省税务局局长倪玉平说。

机构合并为减税降费“加速跑”提供了有力的组织保障，并库后的金税三期信息系统则为其提供了强大的数据支撑。随着“金三”系统合二为一，为数据而折腾的“痛苦”体验不复存在。一气呵成的数据查询，为落实更大规模减税降费提供了可靠的数据支撑。

服务再升级，纳税人乐享减税新红利

“合”为纳税人带来最直观的感受就是：方便！

走进国家税务总局芜湖县税务局办税服务厅，同样的制服、同样的流程、同样的热情，原国税地税的部门差异了然无痕。机构改革带来了“一厅通办”“一网办理”的便捷服务；信息化整合则为纳税人带来更顺畅的“领红包”体验。

在国家税务总局明光市税务局办税服务厅，一家建筑公司的会计拿到完税证明后发现，税额与自己的计算不一致。在场的导税员笑着解释道：“今年实施减税降费，增值税小规模纳税人‘六税两费’减征50%，所以税额变少了，具体减多少系统会自动计算，不会出错的。”听完解释，办税人为这种“不声不响”的减税效果竖起了大拇指。

国税地税征管体制改革的这一年，在“合”的主旋律中，奏出优化服务的最强音，税务人马不停蹄地推进便民办税春风行动，让纳税人在乐享减税降费新红利中收获满满。

共同的愿景，让“四合”梦想照进现实

纳税人点赞的背后是新税务人的同心聚力、相向而行。在实现减税降费“实打实”“硬碰硬”快速落地的共同愿景中，“四合”的梦想照进现实。

在国家税务总局肥东县税务局，杨昂和熊萍是公认的宣传减税降费政策“黄金搭档”。“我们曾一起做过大学生村官，后来又分别考取了原国税和地税，机构合并让我们再次成为同事。”能遇到“老搭档”，杨昂感到很幸运。在减税降费政策宣传中，她们共同学习，一起制定计划，致力于为纳税人提供通俗易懂的宣传作品。

后来，杨昂慢慢地发现，无论面对的是新面孔还是老搭档，大家都能心往一处想，劲往一处使。“是同样的愿景、共同的目标让我们走成了‘一家人’。”杨昂说。

“我们将继续以深化国税地税征管体制改革为动力，发挥‘合’的优势，合理安排、统筹调度资源和力量，确保减税降费等党中央、国务院重大决策部署落地生根。”安徽省税务局党委书记张德志表示。

河南：

改革铸铁军 建功新时代

一年前的6月15日，国家税务总局河南省税务局正式挂牌成立，分设24载的国税、地税兵合一处、人合一心，河南税收事业扬起新税帆、再启新征程。

蝶变：一路改革一路歌

2018年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》，为税务部门机构改革铺好“作战地图”。

“我们将坚决贯彻落实党中央、国务院的战略决策和总局、省委省政府的安排部署，确保打赢国税地税征管体制改革攻坚战，实现‘事合、人合、力合、心合’和‘利国、利民、利企、利税’的改革目标，努力在改革的宏大棋局中留下河南税务的精彩身影。”改革攻坚战打响后，新的河南省税务局领导班子立下了庄重承诺。

在改革推进过程中，河南省税务局建立起“1＋9＋19＋9＋N＋1”的改革组织体系，一系列制度、机制、组织的科学建立和高效运转，让新的河南税务在改革路上蹄疾步稳、乘风前行。6月15日，国家税务总局河南省税务局正式挂牌；7月31日，河南省税务局举行落实“三定”暂行规定会议；8月15日，河南省税务局各派出机构正式挂牌，分设24年的国税、地税在省局层面完全“合二为一”，创造出了国税地税征管体制改革中的“河南速度”和“河南样板”。

家和：同心同向铸税魂

同心者，其利断金；同向者，其道大光。在波澜壮阔的改革大潮中，全省5.6万名税务干部拧成一股绳、力向一处聚，进一家门、做一家人、讲一家亲的“家和”氛围，让“1 1>2”的改革效应得以有效发挥。

深入推进干部队伍融合，河南省税务局坚持以高质量党建引领税收高质量发展，召开机构改革专题民主生活会、“强党性、聚合力、履职责、比奉献、晒业绩”组织生活会300余次；组织先进典型在全省集中开展31场“听党话、顾大局、讲奉献、守纪律”巡回宣讲活动，通过身边人讲身边事，增强党员干部的凝聚力和战斗力。

改革中，全省税务系统2017名“正转副”干部讲大局、讲党性、讲奉献，用个人的“舍”换取改革的“得”、以个人的“退”换取改革的“进”，诠释了税务铁军的忠诚与奉献，用公而忘私的精神引导了“事合、人合、力合、心合”局面的迅速形成。

政通：春风化雨助发展

改革的得失成败、评价高低，人民群众是最终的“阅卷人”和“评分者”。一年来，河南省税务局始终坚持“服务先行”，全力落实减税降费政策，将改革红利和政策红利精准释放到位。

全省641个办税服务厅全部实现“一厅通办”，130项办税事项实现“最多跑一次”即可办成；增加25项省域通办事项，90%以上涉税事项实现网上通办。在办税服务方面，通过改革后的简政提速，大大降低了办税缴费成本，较机构合并前，报送资料减少25.84%，税收业务即办率提升7.44%，流转业务平均办结时限压缩50%。

党的十九大代表、南街村党委书记王宏斌表示：“国税地税合并后，税务部门办事效率有了显著提高，纳税人办税成本显著降低。特别是今年以来，税务部门不折不扣落实中央减税降费政策，切实解决了企业实际困难，就我们南街而言，全年减税近600万元，为企业长远发展带来了实实在在的红利。给中央的好政策点赞！给税务部门的辛勤工作点赞！”

发展无穷期，改革无止境。站在新的历史起点上，河南省税务系统将不断巩固和扩大国税地税征管体制改革成果，努力建设让党委政府放心、让纳税人缴费人满意、让税务人自豪的税务机关，为谱写新时代中原更加出彩新篇章作出新的贡献！

甘肃：

“四合院”的凝聚力

对甘肃税务来说，2018年的国税地税征管体制改革不仅涉及机构调整、干部融合，更涉及业务、技术、服务等各方面的融合，还涉及社保费和非税收入征管职责的划转。推动这样一场系统性、整体性、重构性的变革，其难度之大可想而知。

国家税务总局甘肃省税务局迎难而上，对内蹄疾步稳推进机构改革，打造“事合、人合、力合、心合”的税务“四合院”，对外不忘初心，牢记使命，在党建引领下，优化税收营商环境，实现办税服务厅“一厅通办”“一窗通办”、12366纳税服务热线“一键咨询”、电子税务局“一网受理”。“十大产业”优惠政策落实、“不来即享”等便民措施赢得纳税人一致好评。

国税地税征管体制改革中，甘肃省税务局专门成立税收经济分析处，自2018年6月15日省级税务机构挂牌以来，甘肃省税务局完成并上报各类税收经济分析报告20余篇，多篇税收分析报告得到甘肃省委、省政府领导的批示肯定，部分意见建议被采纳。

2019年，新税务新机构开局第一年，面对大规模减税降费这场“试金大考”，甘肃省税务局一方面继续通过税收分析建言献策，一方面坚持党建引领，将减税降费政策措施与全面从严治党主体责任同落实同考核，广泛实施税务党建与民营企业党建“共建互促融合发展”工程，每个党支部结对一户民营企业，及时推送减税降费等各项税收优惠政策，党员宣传队、党员服务队、党员讲师团深入企业，多渠道开展政策宣传辅导，加速减税降费政策落地生根。

“税务部门的‘项目管家’服务真的是细致入微啊！项目建设过程中，至少在涉税业务方面，我们已经没有后顾之忧了。”甘肃省电力公司财务部党支部书记许杰说。

随着税务机构改革和“放管服”的不断推进，甘肃税务部门通过数据信息互通、前台后台业务贯通、内部外部服务联通等措施，扎实推进办税服务的同城同办和全省通办，并开展跨省经营企业部分涉税事项全国通办试点，让纳税人“任何地方都能办税”。全力打造“集成、全程、精准、智慧”服务新品牌，稳步推进“互联网 ”办税服务工作，形成“以网上办税为主，移动、自助办税为辅，实体办税服务厅兜底”办税服务新格局。

“国税地税征管体制改革通过机构合并，深化‘放管服’改革，让纳税人少走马路、多走网路，切实为纳税人减轻了负担。税务部门落实减税降费政策的力度大，使纳税人对政策有了准确预期，企业减负效果明显。”对甘肃税务部门的工作，全国人大代表、兰州金鼎饮食管理有限公司总经理、兰州牛肉面协会会长马利民表示很满意。

新机构，新形象。一年来，经历了国税地税征管体制改革，不忘初心、牢记使命的甘肃省税务局，正以其朝气蓬勃的魅力赢得纳税人和社会的认可。

厦门：

事合人合力合心合 助推高质量发展

去年6月15日以来，厦门市、区两级新税务机构相继挂牌，标志着我市国税地税征管体制改革顺利向纵深推进。一年来，在这场与时间的赛跑中，厦门税务干部牢记使命，携手同心，发挥“1 1>2”的改革效应，交出经得起历史和实践检验的答卷。

从“物理整合”到“化学融合”

2018年6月15日上午，新的市级税务机构——国家税务总局厦门市税务局挂牌成立。分设24年的国税地税，兵合一处、人合一心，厦门税收事业步入新时代、迈向新征程。

国税地税征管体制改革不仅仅是两个机构的整合，还涉及全市2000余名税务干部、43.7万企业和380多万缴费人，社会对税务机构改革关注度高，改革事项之繁琐、任务之艰巨不言而喻。

在改革关键节点，该局坚持党建引领，破解改革发展中的问题，逐级开展“望闻问切”式谈心谈话、主题党日团日等活动，进一步提升身份认同、文化认同和价值认同，推动从机构、场所的“物理整合”，向思想、人心的“化学融合”转变。

改革推进一步服务深化一层

在2018年省委省政府开展的营商环境评估中，厦门纳税次数由8次下降到7次，纳税时间由2017年的304个小时，下降到150个小时。同时在税务总局组织的纳税人满意度调查中，厦门税务位列全国第七。

“这些成绩的取得来之不易。”有着25年经历的老财务徐干远说，“2018年税务部门要面临机构合并、人员调整、信息系统融合、征管流程调整等一系列难题，多项改革任务叠加，要确保服务不断优化，背后要付出的努力可想而知。”

出台优化营商环境47条硬举措和5类60条便民举措；实行新办纳税人“套餐式”服务，压缩新企业首次领票时间，开通“简事易办”窗口、优化手机预约服务；19项业务前移实现一站办结，出口企业办理退税缩短到5.11个工作日，领先全国平均水平，厦门税务部门在优化营商环境、推进“放管服”上不断发力，让纳税人享受到改革带来的办税“加速度”。

落实减税降费赋能特区经济

2018年以来，一系列税制改革力度大，覆盖范围广，如何将减税降费落地生根，成为检验新机构改革成效的又一次大考。

该局全力以赴打好个税改革两场攻坚战，组建由200名党团员组成的突击队，担当宣传辅导排头兵，在专项附加扣除政策落地后短短20天内，完成税务总局三个100%全覆盖的部署要求，全力推动新税制平稳落地。

改革永远在路上，纳税人的需求就是税务人努力的方向。厦门市税务系统将继续推动事合、人合、力合、心合，结合税务系统“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，确保减税降费政策等党中央、国务院重大决策部署在税务系统落地生根，为建设高素质、高颜值的现代化、国际化城市做出新的、更大的贡献。