为持续优化专利代理行业发展环境，做好行业基础数据的统计、分析和利用工作，近日国家知识产权局知识产权运用促进司编制了《专利代理行业发展状况（2020年）》，对我国专利代理机构、专利代理师、专利代理师资格考试情况，以及2020年专利代理改革试点、行业监管及大事记情况进行了分析。近年来，国家知识产权局不断优化行业发展环境，加强专利代理行业监管和行业自律，提升行业服务能力和服务质量，坚持放管结合，优化服务，加强行业规范化建设，夯实人才队伍基础，发挥专利代理在知识产权事业发展中的“桥梁”作用，促进专利代理行业高质量发展，推动专利代理在全面加强知识产权保护工作和促进知识产权工作从追求数量向提高质量转变过程中发挥积极作用，这些在《专利代理行业发展状况（2020年）》中都得以体现。
图 1 2011-2020年我国专利代理机构数量变化情况（不含港澳台地区）
图 2专利代理机构成立时间分布（不含港澳台地区）
图 3 2011-2020年执业专利代理师及取得代理师资格数量变化情况
图 4 2011-2020年专利代理师资格考试报名情况（不含港澳台地区）
2.专利代理师资格考试通过情况
全国专利代理师资格考试通过人数逐年增加。2012-2014年，考试通过人数快速增长。2015年以来，由于报名人数持续增长、考试整体难度提升等因素，在考试整体通过率略有下降的前提下，考试通过人数微增。
自2004年起，允许香港特别行政区、澳门特别行政区居民参加内地专利代理师资格考试。2011年，向台湾地区居民开放考试。截至2020年，共有71名香港特别行政区考生、1名澳门特别行政区考生和525名台湾地区考生通过了考试。
四、改革试点情况
国家知识产权局落实国务院部署，在上海等自由贸易试验区对专利代理机构执业许可审批实行告知承诺改革试点，2020年全年在全国自贸区共批准设立专利代理机构36家。
2020年8月，经国家知识产权局研究推动，国务院批复的《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》纳入了“在知识产权服务业集聚区等具备条件的试点地区试点，允许取得中国政府颁发的外国人永久居留证、且具有其他国家专利代理资格的外国人，参加专利代理师资格考试”“选择有条件的试陕西点地区开展外国专利代理机构在华设立常驻代表机构试点”两项专利代理对外开放试点任务。
五、专利代理行业监管情况
2020年，国家知识产权局推出一系列举措，持续加强专利代理行业监管：
5月，国家知识产权局发出《关于深化“蓝天”行动 促进知识产权服务业健康发展的通知》，要求各地在2019年“蓝天”行动基础上，继续重点打击无资质专利代理行为，引导网络平台依法规范从事知识产权服务，切实解决行业发展中存在的突出问题，集中力量整治行业乱象，努力将“蓝天”专项行动推向深入。
5月，结合专利代理机构年度报告工作，将48家机构列入经营异常名录，10家列入严重违法失信名单，进一步规范专利代理机构执业行为，维护良好的专利代理行业秩序。
5-9月，收集各类“黑代理”线索分四批集中转送地方，各地作出处罚69件，罚没金额共计300余万元。
9月，国家知识产权局知识产权运用促进司组织东部地区各省级知识产权局开展“蓝天”专项行动典型案例分析研讨活动，同时对各地“蓝天”行动进展情况进行总结，并对下一阶段的重点任务安排进行部署。
9月，国家知识产权局针对在日常监管过程中发现师资的，一些平台商户违法发布专利代理业务信息，涉嫌无资质专利代理行为的情况，及时组织有关地方局对相关电商平台进行约谈整改，要求充分履行平台责陕西任，依法规范“黑代理”行为。约谈后，有关电商平台迅速整改，共整体下架商户1含金量09家，删除了资格证1221家商户的3062条商品链接。着力构建事前、事中、事后全生命周期的管理体系，共同营造良好的网络知识产权服务环境。
10月，国家知识产权局官方网站进一步加强专利代理机构和执业专利代理师的信息公示。整合并重点公示行政处罚、经营异常名录、严重违法失信名单等信息项，加大违法失信行为曝光力度；新增机构设立年限和代理师执业年限、参加执业培训、获奖情况等信息项，全面展示机构和代理师实力和经营状况，为市场主体、社会公众提供参考。
10月，为加强专利代理监管长效机制建设，统一办案标准，提升办案水平，国家知识产权局印发了《专利代理监管工作规程（试行）》。
10至12月，为宣传“蓝天”专项整治行动取得的成果，国家知识产权局分别以“重拳师资打击黑代理”、“严格规范专利代理执业行为”、“规范网络平台知识产权服务”和“加强代理监管长效机制建设”等为主题，连续开展六期宣传报道活动，在业内引起强烈反响，有效提升了“蓝天”行动的宣传效果和影响力。
六、202资格证0年专利代理行业大事记
国家知识产权局深入开展“蓝天”专项行动。
2020年5月，国家知识产权局发出《关于深化“蓝天”行动 促进知识产权服务业健康发展的通知》，要求各地在2019年“蓝天”行动基础上，继续重点打击无资质专利代理行为，加大打击恶意商标代理行为力度，引导网络平台依法规范从事知识产权服务，集中力量整治行业乱象。
《商标代理管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。
2020年4月、9月，国家知识产权局分别发布《商标代理管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。征求意见稿包括规范商标代理机构备案制度、明专利代理确商标代理行为规范、丰富商标代理监管手段、完善对商标代理违法行为的处理措施、加强商标代理行业自律等内容，以规范商标代理行为，维护商标代理市场正常秩序，促进行业健康发展。
国家知识产权局组织开展全国知识产权服务业统计调查并发布报告。
2020年5月至9月，国家知识产权局运用促进司组织开展全国知识产权服务业统计调查，回收问卷5700多份，完成对119家有代表性服务机构的重点访谈。
专利代理师考试相关规章制度进一步完善。
2020年6月，《专利代理师资格考试安全保密工作管理办法》等5项考试规范性文件重新制定，专利代理师资格考试制度进一步完善。
国家知识产权局印发《专利代理监管工作规程（试行）》。
2020年10月，为加强专利代理监管长效机制建设，统一办案标准，提升办案水平，国家知识产权局印发了《专利代理监管工作规程（试行）》，细化了不同类型违法违规行为的实体性规定和处理程序，明确了专利代理监管工作中的信用监管、“双随机、一公开”检查、督查督办、办案协作等工作的具含金量体规则。
