政府将不再垄断住房供地！单位集资盖房或重现江湖

1月15日，楼市传来重磅消息，国土资源部部长姜大明表示，我国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。也就是说，政府将不再是居住用地唯一提供者，政府也将不再垄断住房供地。

一时间，上述消息引爆了舆论圈，“打破垄断”“农民受益”，众说纷纭。对于我们德州居民而言，待未来新政实施后，又会有怎样的影响？想必这是大家最为关心的。下面几点是小编综合网络收集到的。

单位集资盖房或重现江湖

在住房制度改革中，很明确提到了“多主体供给”的内容。所以，类似多主体供给也会在土地供应上得到体现。一般来说，从土地市场的用地来源看，主要包括国有用地和集体用地。

所以，新政的侧重点应该还是发展租赁，在住宅市场用地方面，应会逐渐放开集体建设用地，还记得父母辈之前的单位的集资盖房吗？届时，有可能以“租”的形式重现江湖。

此次为何把租赁当做最终的“落脚点”？因为结合当下居住用地市场的现状，其他领域不太可能一次性放开，唯有租赁市场才有机会。那么具体到城市来看，城中村、城边村将成为实施新政的候选区域。

2017年8月，国土部明确北京、上海、沈阳、南京、杭州、厦门、武汉、广州、成都等13个城市开展首批集体建设用地用于建设租赁住房的试点。在试点城市，村镇集体经济组织可以自行开发运营，也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。

随着新政信号的释放，意味着集体租赁住房试点城市有可能将进一步扩大。

宅基地将“三权分置”，农民们将获更多收益

姜大明提出，到2020年，城乡统一的建设用地市场基本建立，兼顾国家、集体、个人的资源收益分配机制基本形成，土地增值收益投向“三农”力度明显加大，区域城乡资源要素配置更加公平。

对于2018年国土资源工作总体要求，姜大明提出了10个方面任务，其中包括为乡村振兴发挥基础支撑作用，完善农村土地利用管理政策，拓宽乡村振兴资金筹集渠道；深入推进农村土地制度改革，增强改革的系统性、整体性、协同性，严守改革底线，鼓励大胆探索，加强指导督察，及时总结经验；持续深化法治国土实践，统筹推进重大立法项目，加强政务公开和行政复议应诉等。

根据媒体报道，姜大明还表示，中国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。

他强调，这是一项重大理论和实践创新。但城里人到农村买宅基地口子不开，严禁下乡利用宅基地建别墅大院、私人会馆。

针对宅基地的所有权和资格权，专家认为，这是需要坚持的基本原则和加以保障的内容，而对于宅基地使用权的放活，他表示，不排除会出现部分宅基地改为租赁住房的做法，其后续形成的租赁房源依然是集体建设用地的范畴。

预计城市租赁市场受影响最大

国有企业用地的开发亦备受关注。过去很少被提及用于住宅用地的国有企业工业用地，当前也急需转型。届时，不排除部分城市在土地供应不足的情况下，启用此类存量土地，为商品房、保障房、共有产权房、租赁住房等提供土地供应。

值得一提的是，政府不再垄断住房土地供应，对集体土地价值将产生较大的提升影响。其中，城市的租赁市场影响最大，对商品房住宅市场也能起到缓解供需的作用。预计，未来非房地产企业开发集体土地的政策将会加速试点。

反观德州

就在近期，近期，省市专家对德州市10个县（市、区）的农业转移人口市民化规划进行评审论证。2017年12月28日，随着平原县农业转移人口市民化规划最后一个通过了评审，我市在全省率先实现了农业转移人口市民化发展规划县市区全域全覆盖。根据去年出台的《德州市农业转移人口市民化发展规划（2016—2020年）》，到2020年，我市将实现79.4万农业转移人口完全市民化，户籍人口城镇化率达到52%以上。

2017年7月底，山东出台14条新政强化发展省内租赁市场。新政指出，要建立健全购租并举的住房制度，租房人办理居住证后享有义务教育、医疗等基本公共服务,落实提取住房公积金支付房租政策，鼓励新市民通过租房解决居住需求。可查询到的，德州的最新政策表述是：实行实物保障与租赁补贴并举，增加公共租赁住房供应，适度扩大保障范围。积极探索购租并举的住房制度，有条件的县（市、区）可采取租购同权试点，尽快制定符合当地实际的租购同权制度，适时实施。

微信组稿：孙亚民

综合：凤凰青岛、中国新闻网