附属设施用地15亩上限取消，猪场究竟需要多少土地？

栏目主播：李萧佳/视频设计：杨鹏

土地是农业的根，将每一寸土地的作用发挥到最大，是现代化农场建设的必修课。日前，自然资源部出台新政策：其中增加附属设施用地规模，取消15亩上限的规定吸引了很多养猪人的关注。今天农财数读就来和大家一起聊聊，你的猪场15亩附属设施用地够用吗？

粪污处理为主要用途，3万头规模以下基本够用

早在2010年，原国土资源部、原农业部发布关于完善设施农用地管理有关问题的通知，后来根据现代农业和土地规模化经营不断发展的需要，进行了进一步的完善。国土资发〔2014〕127号文件显示，规模化畜禽养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内（其中，规模化养牛、养羊的附属设施用地规模比例控制在10%以内），但最多不超过15亩。不少猪场反映15亩的附属设施用地不够用，当前处在恢复生产保供给的关键时期，有关部门出台新政策为猪场解决掣肘的问题也是众望所归。

农财宝典记者采访行业人士了解到，猪场附属设施用地的用途一般分为办公区、生活区、仓库、洗消、粪污处理等，占地情况大致如下：

以3万头规模猪场为例，办公、生活区用地约2.5亩，饲料、仓储用地约2.5亩，清洗、消毒用地约1亩，粪污处理约10亩，合计16亩，如果略作精简，不会超出之前15亩附属设施用地的规定。5万头规模的猪场粪污处理用地约15亩，其余用途与3万头规模猪场并无差别。

从猪场的实际情况来看，粪污处理所需要的土地面积与养殖量成正相关，其余附属设施占地面积几乎是固定的。很多猪场以前会精打细算节省这三个区域的面积，比如将办公室和员工宿舍楼层加高，饲料仓库改用饲料塔等方法都可以腾出更多的空间给粪污处理环节。粤西某规模猪场负责人黄先生告诉记者，如果采用饲料塔，占地面积在300m²左右，仅这一项就可以省出不少土地。

同时他认为只要布局合理，15亩附属用地对于3万头规模以下的猪场还是够用的，如果存栏再多，就真的难以协调。所以新出台的政策对于大猪场来说，可谓是解燃眉之急。

用地面积增加，粪污处理效果会更佳

由上文分析可见，处理粪污所需要的土地占据了附属设施用地的大半，且越是大规模的猪场越需要更多的土地来消解粪污。那么，在新政策出台后，是否会有更合适的模式供猪场选择？

新的政策实施后，猪场规划将不会再拘泥于在15亩的范围内闪展腾挪，可以将粪污处理等环节的用地扩增，以求达到更好的效果。浙江尚恒环保科技有限公司总经理颜军告诉记者，目前大型猪场使用较多的粪污处理模式主要有以下四种：厌氧塔 AO，ABR（折流板厌氧反应器） AO,工业化设备处理，沼气池（红膜、黑膜等） AO。其中前两种处理效率高、占地面积小，但是建造和运营成本较高；工业化设备处理效果不是特别好；综合来看还是用红膜或黑膜等形式的沼气池发酵处理在性价比方面具有较好的表现。

之前沼气池模式受限制的因素是占地面积，而新的政策对于改良沼气池、提升处理效果将是非常有力的。颜军告诉记者，如果条件允许，污水在沼气池中应该尽可能长时间地发酵，这样处理的效果会更佳。

放开附属设施用地15亩的上限，毫无疑问对于大猪场是个利好消息，一方面可以提升养殖量，另一方面可以增强粪污处理方面的能力，不断在环保领域补强，而这两方面也是大猪场未来重要的竞争力。