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一位个人用户在一周内5次在银行取了1万美元，结果，银行栽了，被罚4万人民币。
个人客户用分拆方式逃避外汇限额监管提取外汇现钞，银行也要受罚。
日前，国家外汇管理局河北省分局就公布了一起这样的案件。个人客户将银行外汇账户里的钱取现，未严格按外汇局规定办理，银行受到相应处罚。
为何不能取钱？银行为何被罚？
个人账户5次取1万美元现钞中行承德分行被罚
12月10日，据国家外汇管理局河北省分局网站消息，外汇局承德市中心支局公布一则行政处罚显示，中国银行承德分行存在行为个人耿某某在7日内从同一储蓄账户5次提取1万美元现钞的违法事实。
根据《外汇管理条例》第四十八条第(四)项的规定，国家外汇管理局承德市中心支局对中国银行承德分行处以警告、责令改正、并处罚款4万。
外汇局承德市中心支局指出，上述违法事实违反了《个人外汇管理办法》(中国人民银行令〔2006〕第3号)第七条的规定。
据查询，《个人外汇管理办法》(中国人民银行令〔2006〕第3号)第七条规定，银行和个人在办理个人外汇业务时，应当遵守本办法的相关规定，不得以分拆等方式逃避限额监管，也不得使用虚假商业单据或者凭证逃避真实性管理。
也就是说，耿某某的行为可能构成以分拆方式逃避限额监管。
个人分拆结售汇行为主要有6大特征
对于个人提取外币现钞限额，外汇局早有相关明确规定。
2009年11月，外汇局发布的《国家外汇管理局关于进一步完善个人结售汇业务管理的通知》中指出，个人不得以分拆等方式规避个人结汇和境内个人购汇年度总额管理。根据该通知，个人分拆结售汇行为主要具有六种特征。
1. 境外同一个人或机构同日、隔日或连续多日将外汇汇给境内5个以上(含，下同)不同个人，收款人分别结汇；
2. 5个以上不同个人同日、隔日或连续多日分别购汇后，将外汇汇给境外同一个人或机构；
3. 5个以上不同个人同日、隔日或连续多日分别结汇后，将人民币资金存入或汇入同一个人或机构的人民币账户；
4. 个人在7日内从同一外汇储蓄账户5次以上(含)提取接近等值1万美元外币现钞；或者5个以上个人同一日内，共同在同一银行网点，每人办理接近等值5000美元现钞结汇；
5. 同一个人将其外汇储蓄账户内存款划转至5个以上直系亲属，直系亲属分别在年度总额内结汇；或者同一个人的5个以上直系亲属分别在年度总额内购汇后，将所购外汇划转至该个人外汇储蓄账户；
6. 其他通过多人次、多频次规避限额管理的个人分拆结售汇行为。
据此可以看出，中行承德分行的客户耿某某就是采用的第四种手法，在7日内从同一储蓄账户5次提取1万美元现钞。
值得注意的是，《通知》要求，银行发现个人结售汇行为符合其中任何一条特征，都应按照规定进行处理。银行能够确认为分拆结售汇行为的，应不予办理。
2015年9月，国家外汇局曾发出文件要求加强对＂蚂蚁搬家＂式外汇的管理。国家外汇管理局上海分局要求区域内银行加强外汇业务管理，规范审核程序。其中，“同一个人在7日内从同一外汇储蓄帐户中提取1万美元及以上外币达到5次以上”也属于蚂蚁搬家。同月，中国人民银行做出限制：要求金融机构按售汇金签约额的20%缴存外汇风险准备金。
2015年12月，中国人民银行又向个别外资银行发布指导性文件，并暂停其参与跨境及境内外汇业务。
2016年1月，外汇管理局又要求各银行加强银行代客售付汇业务监管并控制1月的售汇总量。
外币取现尚无总额限制
目前，中国对个人结汇和境内个人购汇依然实行年度总额管理。年度总额分别为每人每年等值5万美元。但值得一提的是，每人每年5万美元的购汇额度，指的是便利化额度，并不是限额。
根据《个人外汇管理办法实施细则》，对个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理。年度总额分别为每人每年等值5万美元。
那么个人提取外币现钞时是不是也要遵守5万美元的年度总额限制呢？
对此问题，今年6月，国家外汇局青岛市分局曾在官网“外汇知识问答”栏目中进行了回答。外汇局青岛市分局表示，目前对外汇取现没有额度限制，但由于境内禁止外币计价结算，携带外币现钞出境也有相关规定和限额，故一般情况下，不应存在频繁大量提取外币现钞的行为。
因此，对包括年度累计提钞超过一定金额的频繁大额提钞个人，银行可从自身展业需要和内控要求出发，加强对其提钞业务的真实性审核。
各银行对外币取现规定不同
根据2007年外汇局发布的《个人外汇管理办法实施细则》，个人提取外币现钞当日累计等值1万美元以下(含)的，可以在银行直接办理。
超过上述金额的，凭本人有效身份证件、提钞用途证明等材料向银行所在地外汇局事前报备。银行凭本人有效身份证件和经外汇局签章的《提取外币现钞备案表》为个人办理提取外币现钞手续。
如果是往银行存外币现钞，当日累计等值5000美元以下（含）的，可以在银行直接办理。超过5000美元的，凭本人有效身份证件、经海关签章的《中华人民共和国海关进境旅客行李物品申报单》或本人原存款银行外币现钞提取单据在银行办理。
事实上，在单日累计外币取现不超1万美元额度的前提下，各家银行对于外币取现的年度额度和取现频率还有不同规定。如果想拿着身份证和银行卡就直接去银行取外币现钞，最好提前向银行预约，方便银行准备现钞，同时一定要问清楚银行的具体规定。
某国有银行个人客户年度累计提取外币现钞的额度为2万美元，单日累计额度为1万美元，超过这一额度需要提交相关用途证明材料，比如机票、行程单等。在额度之内，一周之内多次去取也可以，但是尽量提前预约，防止网点没有外币库存。
另一家国有大行年度累计额度为3万美元，单日取现在5000美元以下，可直接办理，超过5000美元需要提供真实用途。一个月内客户不能有两次1万美元的取现。超过这些要求的外币取现，系统会自动监控，会要求客户提供详细的证明材料。
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