海南自贸区政策下教师(教师在海南自贸港建设中的作用)

建议指出，目前海南学自贸前教育总体发展不均衡，普惠性学前教育资源不足。截至2017年底，作用全省共有下幼儿园2307所，作用在园幼儿36.43万人。其中公办幼儿园377所，占幼儿园总数的16.3建设中%，在园幼儿8.58自贸区万人，占在园幼儿数的23.6%；民办幼儿园1930所，占幼儿园总数的83.7%，在园幼儿27.85建设万人，占在园幼儿数的76.教师4%下。公办幼儿园数量较少，受众人群有限。而民办幼儿园占据市场主导地位但收费较高，给广在大家庭带来较重的经济负担。

此外，民办幼儿园申报普惠性幼儿园积极性建设普遍不高。截至2017年底，经市县正式认定的普惠性民办幼儿园485所，在园幼儿94415人，占民办幼儿园总数的25%。由于民办普惠性幼儿园补贴标准较低，海南民办幼儿园申请认定为普惠中的性幼儿园的积极性普遍不高。

幼师待遇普遍偏低，流动性较大。 幼师待遇整体偏低，尤其是公办幼儿园非在编教师和民办幼师“低待海南遇、低自贸素质、流动性大”的现象普遍存在。

学前教育“小学化”现象普遍。调查显示，部分小学90%以建设中上新生都在幼儿园阶段学习过小学课程。早教(托幼)事业总体目标不明、行业管理缺失。调查显示，早教(托幼)服务机构建立和服务标准双双缺失自贸区，整个早教(托幼)服务市场鱼龙混杂，行业规范、监管和规划发展尚未建立。

对此，民政策盟海南省委会建议：

(一)提高重视程度，逐步建立起“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制格局，多渠道加大学前教育投入，持续发展公办性幼儿园，大力扶持普惠性民办园。

(二)认真贯彻落实《海南省人民政府关于加强新建住宅小区配套公共服务设施建设管理的意见》中关于“居住区户数在1500户及以在上的，应规划建设幼儿园”的相关要求，科学规划和合理布局城镇住宅小区配套幼儿园，建立住宅小政策区配套幼儿园建设、管理和使用的长效机制。

(三)进一步加大幼师培训的财政投入，多途径加强幼师队伍建设，将幼师队伍建设作为幼儿园办园督导评估的重要指标。

(四)行使地方立法权，设立民办学校教师最低薪酬标准。以海南自贸区、自贸港“科学发展、先行先试”的姿态港，充分行使好法律所赋予的地方立法权，设立民办学校幼师最低薪酬标准。

(五)从管理机制入手，杜绝在学前教育阶中的段“小学化”现象。倡导以提高儿童的动手能力和创新能力为主学前教育理念。

(七)逐步探索实施幼儿园申请开办早教中心的进入机制

通过相关部门严格考核的园所可以设立早教师教中心，充港分利用幼海南儿园办早教机构有先天性的办学优势，推动海南早教(托幼)事业的发展。

(八)建立幼儿园投资预警和办学质量评估大数据平台，对海南各地区幼儿园数量、位置、生源人数、学位、办学口碑等综合数据进行整理分析并及时在平台公告，保障海南幼教行业合理平稳健康发展。