襄阳划拨土地使用权转让(襄阳市襄州区土地出让信息)

近日，襄阳市纪委监委下发《关于香山花园违建问责案的情况通报》，除3名负有主要领导责任人正在接受刑事处罚，不再追究责任外，对市城管委、市住建局、市自然资源和规划局、高新区管委会等单位9名责任人因只唯上不唯实、“按领导指示办”进行诫勉谈话和批评教育处理。

2007年，襄樊农药厂经市国资委批复同意，与襄樊市君和房地产开发有限公司（后更名为君和集团有限公司）签订土地资产转让合同。君和公司在未将国有划拨土地变更为出让用地性质情况下，建房20余栋向社会销售，造成800余户业交房难、办证难。

去年底，襄阳市委书记李乐成对此事批示，依法依规追究相关责任。市纪委监委成立专案组，对城管、规划、住建等有关部门履职尽责情况进行查证。

经查证，2008年9月底，市城管110指挥中心将群众反映香山花园问题件转高新区城管局处置，高新区城管中队现场查处后下达《停止违法建设行为通知书》，并于10月13日对违建予以立案。

2008年11月24日，负责城乡建设管理的副市长召集相关部门召开联席协调会，会议决定由市城管局执行对违法建设工程行政处罚，责令工程停工，12月10日前补办完成土地、规划、建设等相关审批手续。会议内容以书面报告形式，呈报给原市政府主要领导签批同意。

有了“领导的指示”，各部门也“各司其职”。君和公司缴纳违建罚款，城管部门分别向市城建委、国土局、规划局、房管局送达了案件查处结案函。规划部门到项目现场进行勘测，但因国土部门尚未对土地违法进行处理，规划部门未出具规划意见。国土部门对君和公司作出行政处罚、退还土地、拆除非法建筑物等处理意见，君和公司交纳罚款，但并未自行拆违退地。城建部门负责配合补办相关手续，但君和公司一直未向属地高新区建设局申请办理施工许可手续。

“把‘领导指示’当作护身符，将其他部门工作作为自身工作推进的前置条件，都不动真碰硬，致使香山花园持续违建愈演愈烈。”市纪委监委研究决定并报市委批准，给予市城管委、市住建局、市自然资源和规划局、高新区管委会等单位9名相关责任人诫勉谈话和批评教育处理。

鉴于未依法决策提处理意见的时任市政府副市长、市城管局局长、规划局副局长已被另案查处，正在接受刑事处罚，不再追究其相关责任。

在查办案件同时，该市同步成立房产领域办证遗留问题办公室。截至目前，城管部门对香山花园违建形成的罚没款及应缴纳的行政规费进行汇总整理，全力清缴；国土部门已受理部分土地使用性质变更；规划部门出具规划设计条件；住建部门开设预售资金监管账户，办理相关预售手续；高新区管委会对800余户业主进行政策宣传引导，交房难、办证难不久即可解决。