周周口市人防易地建设费(陕西省人防易地建设费管理办法)

守初心担使命 护“两益”促振兴

商水县人民检察院第四检察部

近年来，商水县人民检察院第四检察部在院党组和上级院业务部门的正确领导下，积极探索增强民事检察、行政检察、公益诉讼工作质量和效果的有效途径，稳步推进多元化监督格局，各项工作得到全面协调充分发展。先后被评为全省人民满意的政法单位、全省优秀办案团队等。连续五年在全市业务系统考评中获得第一名，多次荣立集体三等功、多名干警荣获个人三等功和嘉奖，两名干警分别被评为全省民事检察、行政检察业务能手。办理虚假诉讼工作经验在全省检察工作会议上作交流发言。办理的赵某、张某诉周口某房地产公司借款合同纠纷民事监督案分别被省人民检察院、最高人民检察院评为虚假诉讼典型案例。

精准能动监督

突出民事检察办案质效

第四检察部以“如我在诉”的工作理念依法妥善办理每一起案件，近年来办理的100余起申请监督案件均案结事了，息诉罢访。

依法运用调查核实权，努力查找案件的法律真实，维护当事人合法权益。2015年5月8日，原告曾某拿出半辈子积蓄购买被告河南某公司开发的商品房一套，后开发商迟迟不予交房，曾某起诉河南某公司要求履行合同并承担违约责任，后该公司提出反诉，要求曾某承担违约责任。第四检察部受理该案后，通过调查核实，查明被告法庭提供的系虚假证据，建议法院依法再审，法院审查后裁定中止原判决执行，进入再审程序并改判，有效维护了当事人的合法权益。

强化虚假诉讼监督，服务民营经济发展。第四检察部把开展“我为群众办实事，我为企业解难题”融入执法办案全过程。充分发挥民事检察在保障和服务民营企业健康发展方面的职能作用，全力维护民营企业合法权益。近年来共办理涉及民营企业虚假诉讼案件5件。在办理张某某、赵某某与某房地产开发有限公司借款合同纠纷虚假诉讼监督一案时，初步梳理案件线索后，通过询问办案法官、当事人、查阅涉案企业账目等方式，查明商水县法院某法官与当事人勾结，违法插手案件审理，致使企业濒临破产，严重侵害企业合法权益的事实，依法提请周口市人民检察院向市中级人民法院院提出抗诉。该案被依法改判，为涉案企业挽回损失2000余万元，企业恢复正常经营。同时，将涉案法官涉嫌犯罪线索移交纪委监委，涉案法官一审获刑十年六个月。

坚持能动履职，共同破解执行难问题。针对执行难、执行乱的问题，主动与法院召开联席会，对三年来终本执行的近2000起案件进行调阅，从中发现执行违法行为线索。通过执行监督和对当事人的释法说理，多起案件被执行人主动全部履行。办理的康某某与党某某婚约财产纠纷执行监督案，康某某为与党某某结婚负债累累，婚后不久二人纠纷不断诉至法院离婚，法院判决党某某归还“五金”首饰及部分彩礼。转眼三年过去，康某某分文未得。康某某不服法院的民事执行活动，申请检察机关依法监督。受理该案后，承办检察官充分履行民事检察监督职能，通过调查核实，查明被执行人有履行能力，同时向被执行人党某某释法说理，讲明不履行判决的法律后果。被执行人已主动全部履行法院判决，康某某收到执行款后，非常感动，送来一面锦旗书写“公正司法解民忧，检察为民办实事”，这是对检察机关为民办实事的认可，也是对检察机关司法办案的肯定。

运用检察智慧

做好行政争议实质性化解工作

行政检察化解实质性行政争议，是最高人民检察院安排部署的一项重要的专项活动，事关人民群众的操心事烦心事揪心事。两年来，第四检察部共实质性化解行政争议案件7件。通过和相关行政机关和法院沟通，督促相关行政机关撤销行政处罚决定书3份，法院撤销准予执行行政裁定书7份。

2020年5月份，商水县姚集乡扶贫企业法人朱某某到商水县人民检察院反映被错误行政处罚，扶贫车间被要求拆除，账户款项被划拨，严重影响了企业的生产经营。案件承办人冒着炎炎烈日多次向反映人了解详细情况，到扶贫企业实地查看，到相关部门调阅证据，证实该行政处罚决定书存在明显违法并损害被执行人合法权益的情形，县法院应当裁定不准予执行。依法向县法院和县自然资源局发出检察建议，建议对该案及时纠正。通过上门沟通，召开联席会进行释法说理，督促县国土部门和县法院先后作出撤销原决定和原裁定，当事人被执行的3万余元罚款执行回转。

全力维护“两益”

提供优质公益诉讼产品

2017年7月1日，“两法”修订后，正式从法律层面赋予检察机关公益诉讼职权。面对新形势新任务，第四检察部牢固树立双赢多赢共赢理念，不等不靠，主动探索，用实际行动切实维护国家利益和社会公共利益。办理了全市第一例行政公益诉讼案，督促县人防办追缴人防易地建设费460余万元；办理了全市第一例刑事附带民事公益诉讼案，要求污染环境的4名被告赔偿生态环境修复费用100余万元，组织全市两级法院、检察院干警和部分人大代表、政协委员观摩庭审。

聚焦生态环境和资源保护。联合县水利局开展保护县域内沙颍河、汾河生态带专项活动；联合县环保局积极参与大气污染防治攻坚战；配合扫黑除恶专项斗争，依法起诉夏某等涉恶团伙破坏苇沟堤防公益诉讼案件，法院已判决赔偿修复费用130余万元；针对县域内非法商砼站违法占地等行为，联合国土、环保、乡镇政府等部门开展商砼站违法治理专项活动，向相关乡镇政府发出检察建议后，违法商砼站已全部拆除。

聚焦食品药品安全。持续抓好“保障千家万户舌尖上的安全”等专项监督活动。联合县市场监督管理局，开展校园及周边食品安全和农村食品安全专项治理活动。针对杜某、王某、刘某等人生产销售含有罂粟碱的胡辣汤、土豆粉及含有亚硝酸盐卤肉制品危害食品安全犯罪的多个案件，及时提出刑事附带民事公益诉讼，组织市场监督管理局及食品从业人员100余人参加庭审，法院判决杜某、王某等人承担十倍赔偿责任并在市级以上媒体公开道歉，有效促进食品行业诚信体系建设。

聚焦国有财产保护。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、基础设施建设、民生保障等全省重点工作，对财政补贴类、社会保障类等国有财产，依法开展公益保护，推动解决国有财产保护的突出问题。

聚焦英烈名誉荣誉保护。围绕英烈保护，督促负责英雄烈士保护工作单位依法履行监管职责。根据省院统一部署，针对该县烈士陵园和革命烈士陵园管理混乱等现象，及时向县退役军人事务局发出检察建议，有效促进了英烈设施的保护工作。

凡是过往，皆为序章。商水县人民检察院第四检察部将一如既往严格落实上级工作部署，始终以人民为中心，为维护公平正义、服务乡村振兴，促进社会和谐，奋力拼搏、开拓创新，止于至善，全力做好民事检察、行政检察、公益诉讼检察工作，以出色业绩推动检察工作高质量发展！