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重庆电子化工商管理系统(重庆市工商行政管理局全程电子化企业网上登记系统)


图为国家政务服务平台运行页面


《意见》要求,要坚持创新引领。创新工作理念和制度机制,深入推工商行政管理局进电子证照应用技术创新、管理创新、模式创新,鼓励先行先试,积极运用新技术,探索电子证照应用新机制、新渠道和新方式。


孙文龙认为,目前电子证照主要问题集中在应用范围覆网上登记盖不足和政策、服务配套不足两方面。这份《意见》针对这两方面都作了部署,鼓励应用创工商行政管理局新能进一步打开电子证照应用的空间。随着电子证照的社会使用管理系统场景不断增加,人们对电子证照的接受度会逐步提高,办事体验会不断提升。


《意见》在鼓励创造力的同时,在顶层设计上进行了“深思”,要求建立完善协同高效的电子证照应用和全国互通互认工作推进机制,做好与政务服务“跨省通办”“一网通办”的统筹推进。同时,还要求各地区各有关部门应统筹建设完善本地区本部门电子证照库,电子化按照“应归尽归”原则将电子证照信息汇聚至国家政务服务平台。


具体的做法和实施路径已在《意见》中一一点明,成为各地全程各部门下一阶段电子证照工作的行动指南。


国家市场监管总局登记注册局局长杨红灿表示,市场监管部门将认真落实《意见》的工作要求,加快推动各类经营许可证的电子重庆化进度,抓紧完成存量证照标准化改造,纳入全国一体工商化政务服务平台动态管理。同时电子化,要在继续夯实数据基础、完善系统功能上下功夫,把电子证照打造成好用的工具全程,真正融入市场主体日常经营活动中。


山东省政府副秘书长重庆、大数据局局长马企业越男认为,将实体证照电子化,实现“亮证”只是第一步,最终目的是实现全面在线“用证”,要依托全国一体化政务服务平台,推动各类电子“系统证、照、卡、码”与之相关联,做到“一码通行”,真正做到办事不带证。


重庆市政府电子政务中心主任田禾认为,按照《意见》部署,要尽快建立健全电子证照数据质量问题异议、投诉处理机制和快速校核更新工作流程,不断提高电子证照数据完整性、准确性和共享的时效性。地方企业要依托国家平台制定完善电子证照互通互认工作流程,明确电子证照发证、持证、用证、共享、工商留存等各环节的责任和义务,确保电子证照应用在各环节权责系统清晰。


值得一提的是,《意见》提出做到线上线下融合、保数据同源、同步更新。坚持传统服务方式管理系统与智能化服务创新并行,满足老年人、残疾人等各类群体需求。


河北省政务服务管理办公室党组书记、主任张瑞书认为,推进电子证照工作一定要对标群众需求,着眼群众急需所想和信息化发展趋势,把企业和群众的获得感放在首位,网上登记科学合理重庆市推进电子证照工作。


孙文龙指出,电子证照应用带来很多变革,许多指导基层政务服务工作的规章制度却仍重庆市停留在传统凭证“白纸黑字”的时代,在电子证照验证公共服务的基础支撑条件具备之后,应尽快着手调整这些规章制度,与关于电子证照、电子印章、电子档案等同效力的要求衔接起来,为电子证照应用清除执行层面的管理障碍。


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