美国要给全世界的企业设定最低税率？美国现任财长耶伦的这一倡议一经提出便引起了全世界范围内的广泛热议。毕竟统一税率一旦设定，那些曾经借助于各地税率的不同成功实现了偷漏税和高额利润转移的跨国企业将无计可施。

如此却也违背了OECD“利润应当在经济活动发生地和价值创造地征税”的总原则，或许会对跨国企业可持续发展造成致命打击。

耶伦的倡议无疑是在给拜登政府绝对利己主义的税改计划铺路，横行霸道的美国一直是“我不要你觉得，我要我觉得”，如今想要在国家的“钱袋子”——税收上大做文章，究竟是“太平洋警察”做派的恶习不改还是拜登政府走投无路穷到揭不开锅了？

美国的如意算盘：假“一视同仁”，真“肥水不流外人田”

拜登政府上台，需要向美国各方兑现大选时夸下的“海口”，疫情当前，民生优先。为了向选民们证明拜登政府相较于特朗普政府的优越性，拜登政府把解决特朗普政府先前留下的民生烂摊子作为当务之急，先是拨款1.9亿美元救助因新冠肺炎疫情而濒临破产的美国困难家庭。

随后又针对国内的基础设施建设问题提出了一揽子计划，但是蓝图画得再壮观，也是需要有雄厚的经济实力来支撑的。经过核算发现，基础设施的建设费用还有高达2.25亿美元的缺口。

拜登政府这才发现摊子铺得有点大，而美国国库空虚、经济疲软，一时间竟拿不出这么多钱来，囊中羞涩的他财力撑不起野心，却也舍不得拿公信力开玩笑，只得另想办法。

而就在这个紧要关头，身为拜登政府的智囊团，美国财长耶伦拿出了一个看起来两全其美的解决方案，想办法统一全球最低企业税率，一方面能够展示美国在建立和遵守国际金融秩序中的大国担当，在另一方面更是不动声色的解决了拜登政府经济缺口的“燃眉之急”。

其实早在耶伦拿出方案之前，拜登就有提高美国企业税收来增加国家财政收入的想法，他主张进行企业税收改革，上调企业所得税税率，联邦起的所得税税率上调到28%，而跨境企业所得税税率上调到21%。

但这样竭泽而渔的想法无疑遭到了国会的反对，在经济全球化的背景之下，没有一个国家可以置身事外，即便是美国也不可以，如果贸然地提高企业税收，势必会造成大量优质高产企业的流失。

如此不仅没有能够达到提高国家财政收入的目的，反倒便宜了那些税率低的国家，如此一来美国的跨国公司相较于其他国家便会失去优势。为了避免美国的跨国公司利用全球税收洼地转移利润，耶伦提出了设定全球最低企业税率的倡议，给美国当地的跨境企业一点小小的甜头。

同时也解决了美国多年来都没有能够解决的税基侵蚀问题，实实在在地帮助拜登政府扫清基建计划道路上的障碍，在往后的十年时间内，将会有超过2万亿美元的企业利润划拨到美国财政税收的账簿上，而通过定税率成功拦截的跨境企业海外转移利润也即将归入联邦税收的囊中。

如此一来美国当真是打得一手“名利双收”肥水不流外人田的如意算盘，所谓的一视同仁，不过是拜登政府为了掩人耳目所打的幌子。

欧洲国家趋之若鹜：拉高踩低不过是为了趁势捞一把

耶伦的倡议受到了不少欧盟发达国家的追捧，以德国和法国为首的欧盟核心成员国积极响应美国设定全球最低企业税率的号召，毕竟饱受税基侵蚀之苦的远远不止美国一个国家，但追本溯源还是美国的问题。

经济全球化为美国将资本主义的触角伸向全球提供了便利，早在多年前美国的IT企业就占领了欧洲市场，并且也正是这些美国的企业利用欧洲各国税率不同的特点，把公司的总部设在了税率较低的国家，如此一来就能够利用各国间税率的不同实现跨境利润的转移和税收的减免。

跨境企业频繁揩油和无孔不入引发了欧盟成员国的强烈不满，曾经他们想尽办法甚至提出了利用“数字税”来阻止跨境企业钻税收的空子，无奈欧盟内部各有各的如意算盘，想要统一意见谈何容易？

这时候就特别需要有一个局外人站在一个相对公允的角度来进行协商与谈判，于是美国利用欧盟心不齐这一弱点，成功站在了谈判席的制高点，以保障美国自身的利益为基准，给同样受到伤害的欧盟成员国以小小的甜头，成功利用各国的共情力，以达成自己的目的。

德国和法国这两个老牌资本主义发达国家正愁因为站位问题而得不到应有的利益保障，美国站出来定税率无疑是充当了德法两国的的利益保护伞，德法两国深谙机不可失时不再来的道理，说什么也要上美国这条船，不能同舟共济，至少也能分点红利。

毕竟他们还是希望通过讨好美国，为自己赢得将来在定税率的谈判桌上添加“数字税”条款的主动权。赤裸裸的金钱诱惑，借着美国给全世界定税率的东风，德法两国不仅可以以此为依据向美国入驻在德法境内的大型科技企业征收合法化的“数字税”，还可以趁势解决欧盟成员国内部低税率引发的恶性竞争问题。

欧洲发达国家迫不及待地想要从世界第一大经济体美国的牙缝里抠出些许“食物残渣”，又急不可待地想要制裁自己的欧盟成员国伙伴，不得不说，如此拉高踩低，也绝对称得上是税率问题引发的“血案”，利字当头没有永远的盟友，而美国运筹帷幄坐收渔利的本事也是令人惊叹。

给全世界定税率的闹剧：限制发展中国家的“一言堂”

想要通过增加企业税收的负担来填补财政赤字，又担心本土的企业如泥鳅般狡猾，美国给全世界定税率真是一出投鼠忌器患得患失的闹剧。其实我们明白美国财长的如意算盘，不过是希望通过给全世界定税率防止美国投资外流。

尽管如此，我们还是要说，如意算盘光说不练假把式，真正投入实施却不见得具有可行性。

以拜登最初关于国际税改的提议来说，倘若一个国家企业的税收负担很重,有远见的投资人也不会将自己的资金投放在这个国家,税收加重投资减少,这是“拉弗曲线”所展现出的一个税收理论常识。

也就是说如果只考虑一个国家的财政状况，丝毫不顾及企业负担和竞争力，那么这样完全利己的税收政策不仅不能够达到预期反而触发了副作用。

在经济不景气的当下，如若企业的税收负担加重，就会直接导致企业的经营困难，甚至出现关门倒闭的风险，而有一部分企业，为了规避风险选择将自己的工厂搬迁到其他政策利好的国家。

再者，耶伦在拜登税改提议的想法上冠上了全球化的名义，即便如此也并不能够洗白绝对利己主义的狭隘政策。美国要给全世界定税率，最先受到冲击的便是发展中国家，轻徭薄赋、通过各种利好政策来吸引外资绝对是发展中国家谋求发展的必由之路。

一旦落入美国统一税收标准的陷阱，发展中国家将不再具有招商优势，毕竟这个世界上发展中国家远远远远超过发达国家的数量，美国给全世界定税率无异于限制甚至是剥夺发展中国家发展的权利。

中国有句俗语叫做“光脚不怕穿鞋的”，如果连最基本的生存的权利都无法保障，就算是撕破了脸，发展中国家也一定会同世界霸权主义硬杠到底。如此，美国要给全世界定税率的可行性并不太高。

美国美国作为一个联邦国家，自身的行政成本一直居高不下，如今的财政状况持续恶化、债台高筑。即便是这样资不抵债，美国也没有想过要在情报和军队方面缩减开支，而拜登政府提出的基建计划无疑是让原本就入不敷出的美国财政雪上加霜。

针对于美国这样的困兽之斗，我们不禁疑惑，为什么世界上还有那么多发达国家愿意淌这趟浑水？最本质的原因还是他们觊觎发展中国家的发展成果，害怕发展中国家有朝一日实力赶超将自己甩在身后。

如此一来老牌资本主义发达国家在国际上便再没有话语权可言，如今已是濒死挣扎，只能抓住美国这根救命稻草，无奈美国都已经自身难保，只想拿着欧洲这几个发达国家做垫脚石，彻底打击发展中国家的发展积极性，背水一战不成功便成仁，二者便是唇亡齿寒的关系，却仍然在作死的边缘互相试探。

因此，美国想要继续世界霸权，就必须要给全世界定税率，美其名曰维护世界金融秩序，实则是限制发展中国家的“一言堂”，霸权了太久，享受了太多美国优先的权力，又怎么会愿意屈居于人？

我们没有指望通过以德报怨的方式，改变美国强权的恶习，也没有想过要看一个发达国家日薄西山的笑话，但是面对美国打着多边主义的幌子，企图修改世界法则实现单边发展的阴谋，发展中国家须得挺起胸膛据理力争，冲破制裁藩篱，实现自身发展，毕竟自身的强大才是对对手最沉重的一击。