适时开征社会保障税(中国开征社会保障税应注意的问题)

国务院发展研究中心宏观经济研究部副研究员 江宇

今年经济开局良好，整体运行延续了去年下半年以来稳中向好的态势。实体经济稳健复苏，投资增速加快，出口温和回暖，进口显著加快，显示内外需均有所恢复。同时要看到，投资拉动、房地产拉动、信贷扩张等旧动力仍起了较大作用。

在去产能的同时，要着眼于降低企业的综合成本，稳定企业预期，加快税制改革，下决心实现税收主体由流转税向收入税的转型，提高税收的累进性，加强对高收入人群的税收征稽力度，为降低企业成本腾出空间。继续推进营改增，大幅度减少企业收费项目。

遏制住房炒作，扩大保障性住房供给，降低住房成本。应按照做强做优做大国企的要求，让国企走上供给侧改革的主战场。以产业重组为突破推进供给侧结构性改革，利用经济下行的机遇大幅度提高产业集中度，瞄准未来几十年可能成为高科技先导产业的部门和技术，依托现有国有企业或新建企业，集中资源协作进行科技攻关，打造战略性新兴产业，扩大基础性、战略性领域的投资空间。