铜陵施工企业税务筹划机构(铜陵中小企业税务筹划怎么收费)

铜陵影视业发展现状、存在问题、

Part 2

铜陵影视产业发展目前存在的主要问题

取得上述成就，可喜可贺。但我们也要清醒看到铜陵影视产业发展过程中存在的一些突出问题，亟待我们加以剖析和解决。

（一）市区领导和主管部门必须真正认识影视行业特点

影视企业在铜陵属新兴产业，其经营模式和我市传统工业、运输业、批发零售企业完全不一样，有着十分明显的三个特点：一是影视项目运作周期长。从物色剧本、修改剧本开始，到申请拍摄许可证，再到筹措资金、物色演员、选景、组建剧组、开机拍摄、后期编辑制作，直到最后申请审片、颁发“发行许可证”等，其一路走来，过程繁杂漫长；二是影视项目制作取得正规凭证较难。如剧组租赁大型机械、租用场地场景、交通转运费、聘用群众演员和临时工作人员劳务费、大量演职人员拍摄片场就餐费等，很难取得正规发票；三是影视企业呈现的不是连续经营状态。与传统工商业企业相比，影视企业在无项目经营时，呈现的是类似歇业状态，用影视行业说法是“要么三年不开张，要么开张吃三年”。

（二）影视企业经营出现的新问题要引起高度重视

1.影视企业申领大额税票太难。因影视企业特点是“三年不开张，开张吃三年”，因此他们通常一开票就会是大额发票，而税务部门现对百万元版大额税票审批控制极其严格，基本上很少核发大额税票。

2.影视企业申领税票程序繁琐工作量大，严重影响铜陵形象。税务部门目前给影视企业核发的最大票额多是10万元版发票，这给他们正常经营带来特别被动和不利。因无论院线电影还是电视剧，一旦开票就是几千万甚至上亿票额。比如开5000万元发票，便需要500张发票，这便带来两个问题：一是开票过程工作量大，程序繁琐。因每次领票都要到税务部门申报、审批，且企业第一次(即头一个月)领票只能一次领25张税票，开完后又得接着申报、领票再接着开，如此一来开个5000万元发票仅申报、领票就要到税务来回跑十几趟，不仅程序繁琐，还给企业财务人员增加许多工作量，严重影响工作效率。二是收票单位都不愿接收小额税票。因影视企业出品的影视作品，都是发行给电影院线和电视台等大单位，因一笔业务开票太多，会给收票单位财会人员带来很不方便，因此他们一般不愿接收10万元版及以下小额发票。这样一来，就给影视公司发行工作和企业运营带来被动，甚至还影响其后续影视作品的正常发行。三是严重影响铜陵的城市开放形象。因在铜影视企业通常只能领到10万元版小额税票，而外地影视企业能正常领取、开具大额税票，这说明铜陵影视产业发展环境不好，故严重影响铜陵城市开放形象。

3.优惠扶持政策和外地比，铜陵没有比较优势。据我们了解，国内影视行业每年出品影片仅有40%左右能够播出，且其中不到三分之一盈利；每年出品电视剧大约16000集，其中仅有6000集能正式播出，仅有2000－3000集能略为盈利。国内知名影视基地（如：浙江横店、上海车墩、新疆霍尔果斯、宁波象山等），过去针对影视行业企业大多亏损、制片过程取得正规发票难白条做帐现象普遍实际，普遍采取核定征收模式(即根据开票总金额按额定比例的综合税率进行收税：一般是对其开票收入按增值税规定税率征税（含随征地税）后，再依据开票收入按2-3.5%的税率征取企业（个人）所得税，不再征收其他。)，既简化税收征缴程序，又给地方增加财政税收。这样一来，既让财政增加影视行业所得税收入，又避免查帐征收企业（个人）所得税征税特别少甚至征不到税，同时还让企业减少麻烦与负担，更有利影视产业发展。因国家税务总局要求于今年元月1日起，全国影视行业必须全部采取查账征收模式，按国家法定税率纳税。因此，铜陵税务目前是一律采取查账征收模式，让影视企业按法定税率征税。在外地(如广东佛山、天津、浙江宁波等)纷纷将影视行业作为文化产业发展龙头，相继出台极富含金量的优惠政策推进影视文化产业发展的新形势下，若铜陵再不出台真正有含金量的优惠政策，真正重点扶持影视产业加速发展，铜陵影视产业发展现有的良好势头必然会受到较大影响，不仅发展速度会大幅减慢，甚至还会不进反退。鉴于此，市委、市政府及各主管部门必须要引起高度重视，针对当前形势和铜陵实际，尽快出台极具含金量的影视产业扶持政策，切实将推进影视文化产业发展各项举措落到实处，方能真正推进影视产业健康、持续、快速发展。

（三）崔与范、冯互怼事件的影响仍在持续发酵，滞后反应剧烈

受2018年上半年崔永元与范冰冰、冯小刚互怼事件的影响，中宣部会同国家税务总局、电影局、广播电视局等部门正式启动全国影视行业全面清查、清算与治理整顿工作，对所有影视从业人员的个人所得税从2016年元月1日至2018年底进行清查、清算、补缴。受此项工作影响，大通影视产业园也受到严重冲击：一是入园企业除因整顿清算补缴税收近50万元；二是铜陵文汇津川文化传媒公司被列入省级重点督查的十家影视企业之一，省税务局专门派出专项督查组来铜对其进行全面、深入、细致地清查，列出问题13个，现已全部整改到位，督查结果也已上报省税务局；三是导致产业园2018年营业收入比上年降低1600万元、实缴税收减少140多万元；四是产业园2019年新注册企业几乎没有，更有多家公司和工作室仍在要求注销，其治理整顿清查清算的重大影响仍在持续影响铜陵影视行业的发展。

Part 3

铜陵影视产业发展的后续规划打算

根据影视行业发展趋势，产业园将继续结合实际，有针对性地积极有效开展工作，具体将从四个方面着手：

（一）切实增强影视产业园发展的“软实力”。结合大通影视基地建设，不断创新工作思路，强化优质服务举措，切实提升大通影视基地与影视产业园的影响力：以大通影视基地成为“省级影视拍摄基地”和铜陵市文艺家创作基地为契机，充分挖掘大通历史文化元素，为文艺家们创作大通题材的文学作品（如影视剧本等）提供“软件”资源；在区里设立“文化产业发展基金”的基础上，充分运用产业引导基金扶持效应，引导影视企业和影视项目凡在大通基地拍摄、取景、搭建场景或其影视作品在电影院线、央六电影频道、卫视频道播出的，一律给予相应扶持奖励。

（二）加大景区推介力度，加速基地融合发展。积极利用参加国内影视行业大型活动及有关招商活动平台，开展招商引资工作；充分发挥入园企业的“口碑效应”，加大影视专项招商力度，着力宣传大通影视产业园的优惠扶持政策，吸引更多的影视公司和名人工作室落户产业园。在有效拓展税源同时，加速影视产业发展，推动郊区经济发展加快转型升级；鼓励入园企业多在大通影视基地开展影视剧取景拍摄，积极联系外地影视知名企业、艺人率领影视剧组来大通取景拍戏。如：电视连续剧《非常家庭》（原计划9月份在铜开机，将象电视剧《回家的路有多远》一样全部场景在铜取景拍摄）、院线电影《大赢家》、《密探》系列6部古代悬疑侦案武打故事片、电视剧《大江大河》第二部(计划今年12月在铜开机)均有望在年内来铜陵开机或取景拍摄。真正让景区存量的旅游资源得到充分利用，带动景区人气集聚，推进旅游与影视产业加速融合发展。

（三）着力优化大通影视基地拍摄条件。结合特色小镇与景区建设，着力提升影视基地“硬件”水平：结合景区整体规划，明确旅游影视融合发展目标，增建适合影视取景点项目，吸引影视剧组来大通取景拍摄。除已建的“大通亲水码头”外，还要结合现代旅游业态和影视产业发展需要，配套设计、建设老旅馆、老茶馆、老饭店、大通天主教堂等景点设施，谋划建设“影视大厦”等项目，丰富旅游内容，方便剧组取景。

（四）适时举办影视行业活动，着力提升基地影响力。为认真学习外地先进经验，必须切实加强与影视行业协会的联络与沟通，要积极争取影视行业有关协会组织的节庆、会议等活动到铜陵大通来举办。经与铜陵联泰传媒公司共同谋划，已拟定今年举办“大通新锐影视节”，此项活动已被市政府列入今年20项重大节会之一，相关筹备工作正在紧锣密鼓准备中，届时将会邀请国内众多影视界大伽前来铜陵、大通开展相关活动；此外，我们和著名影视上市企业“大唐辉煌影视”董事长王辉先生取得联系，正在谋划与国家广电局下属影视联盟进行合作，邀请其理事长王伟平(原国家广电局电视剧司业务副司长、现中国广播电视出版社社长、中国电视剧审片专家)来铜进行考察，探讨中国影视联盟来铜举办年会的可能性。我们希望计划通过举办这些有影响的大型行业活动，为铜陵大通影视基地擂鼓助威，进一步提升铜陵影视产业的影响力。

Part 4

关于加大铜陵影视产业加速发展的四点建议

结合铜陵实际，借鉴外地先进经验，铜陵必须切实加大影视文化产业发展，方能促进资源型城市发展转型。为此，特提出如下四点建议：

(一)要真正优化产业发展规划布局，助推铜陵影视产业集聚发展。铜陵是一座拥有三千多年历史的“中国古铜都”，我们可借鉴外地的好经验，采取有效措施，整合相关文化资源，串连全市美好乡村与旅游景区，明确重点布局，着力打造大通影视基地，让拥有近2600历史的江南水乡古镇----大通，真正建成中国知名的影视基地。通过以点带面(可采取“一区多点”模式：全市只设立一个大通影视文化产业园，让产业园管理全市所有影视取景拍摄点--天井小镇、犁桥水镇、湾池、群心村、龙潭肖等，以避免此前铜陵建材市场建设遍地开花导致井湖和茂源等市场投资极大浪废的现象重演)来引领铜陵影视产业的发展，从而推进铜陵成为安徽影视文化产业集聚发展的“龙头”与引擎，有效提升铜陵的城市形象。

四要加强领导，切实加快影视文化管理人才队伍建设。要切实加强影视文化产业的重视程度，重点做好影视文化管理人才队伍建设，对大通影视文化产业园现有专业特长的管理人员要突破身份、编制限制，作为特殊人才优先解决入编问题，充分调动其工作积极性，让他们为铜陵影视产业提速发展继续作贡献。同时还要切实加大拔尖人才的培育培养，积极探索影视文化与旅游产业融合发展聚集的有效途径。比如积极推进美国纽约雪城大学（排名美国名校45－50位之间）与铜陵学院开展合作办学，重点培养国内急需的影视相关专业人才。现合作双方已达成《合作办学备忘录》（并已上报市政府和省教育厅），拟在铜投资开办“铜陵雪城大学”（暂定名，具体名称待国家教育部正式批复核准），计划先期启动铜陵雪城大学影视学院的组建与招生工作，为铜陵、安徽乃至中国培养影视专业人才，真正将加大影视人才队伍建设工作落到实处。