制图/郑萌
前日，商务部对外公布了《无店铺零售业经营管理办法(试行)(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。其中，个人开网店是否需要办营业执照引发热议。
管理办法
鼓励成立无店铺零售行业组织
电视购物、网络购物、自动贩卖机等无店铺零售行业组织，不久后也将“有法可依”。
5日，商务部发布了日前起草的《无店铺零售业经营管理办法(试行)(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。意见稿明确，国家鼓励成立无店铺零售行业组织，但严禁夸大宣传弄虚作假，不得泄露、篡改、出售或非法向他人提供消费者个人信息。
据介绍，无店铺零售指不通过店铺，由厂家或商家直接将商品递送给消费者的零售业态，包括电视购物、邮购、网上商店、电话购物和自动售货亭(自动贩卖机)等。
其中，该意见稿第8条引起了个人网站从业者的热议。该条款有这样一个表述，无店铺零售经营者通过相关营业执照服务者从事销售活动，应当提交下列资料信息：一是营业执照、经营许可证、授权经营证明以及法律、行政法规规定的其他证照信息；二是居民身份证、联系电话、经营场所(住所)。
误解
都得办营业执照？其实个人网店不用办
在看到征求意见稿后，不少店主表示担忧。
80后辣妈杨娜同时开有淘宝店和微店，主卖营养品和化妆品。以往的惯例是，她获得几个了某款化妆品的代理权后，想要在淘宝店内上架，按照平台要求，必须上传营业执照、卫生许可证以及质检报告等，“但是这个营业执照是拿货厂家的营业执照，没有要求上传店主的营业执照。”
她觉得意见稿如果落地，她就头疼了，“淘宝集市店有600多万个卖家，每家都要求注册营业执照，对于平台和卖家会是多大的工作量！另一方面，卖家提供营业执照后，就要交税，这样运营成本会增加。”
在某知名电商网站郑州培训机构负责人看来，受冲击最大的是微商和淘宝C店，“电视购物百分之百都有营业执照，无非就是网商，主要集中在淘一个宝C店和微店，天猫和京东的店铺都是有营业执照几个的。比如淘宝C店，平台已经对其进行可以了实名认证，违规成本高，没必要非得办理营业执照。再说，我开个微店，干不干得成还不一定呢，就得先办个营业执照？！”
持类似观点的还有上海尚层服饰有限公司总经理聂俊杰，“以后电商门槛会越来越高，开店成本增加，以往是淘宝C店不用交税，现在因为营业执照和税务挂钩的关系，卖家可以还得交税还要。”
但有专业人士分析称，这样理解政策的个人网店吗经营者，显然是误读了意见稿。
根据该意见稿，个人开网店，并不需办理营业执照。意见稿明确，经营者为自然人的，提供居民身份证、联系电话、经营场所（住所）等信息。只有“需要审批或备案的”无店铺经营者（比如直销企业），才应同时提供营业执照、经营许可证、授权经营证明以一个及法律、行政法规规定的其他证照信息。
经与淘宝开店规则对比，目前的做法与意见稿基本一致。个人网站
其他规定
文图宣传不得误导消费者
根据意见稿，无店铺零售经营者进行销售活动前，应当依法履行对消费者的告知义务，并以显著方式披露经营者基本情况或服务信息、交付及退换货方式、依法取得的商品许可或授网站权经销信息等。披露的文字信息、商品图片及影音资料，必须合法、真实、准确，不得弄虚作假误导消费者。
针对目前网络购物、电视购物普遍存在的虚假宣传问题，意见稿以做表示，无店铺零售经营者和相关服务者应当依据国家有关法律、法规开展宣还要传推广活动，严禁夸大宣传弄网站虚作假，欺骗误导消费者。另外，无店铺零售经营者和相关服务者应当妥善保管消费者个人信息，不得泄露、篡改，不得出售或者非法向他人提供。
“无店铺零售经营者或相关服务者开展促销活动时，应当以显著方式明以做示相关信息。”意见稿明确，这些信息包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品范围吗以及相关限制性条件等。与促销相关的限制性条件、附加条件、例外商品应当以显著方式进营业执照行标示，不得以任何形式或理由降低促销商品质量。
（综合《广州日报》等）
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