办理二次供水卫生许可证的资料(江苏二次供水不发卫生许可证)

　　本报讯（记者李轩甫　通讯供水员马业彪）“感谢检察院的卫生许可监督和帮助，我们已对全县54家二次供水单位进行排査，对未办理《供水单位卫生许可证》的27家单位发出办证告知书。截至9月27日，26家单位不发办理了《资料供水单位卫生许可办理证》。对逾期未办理《供水单位卫生许可证》的一家单位，综合执法局已作出行政处罚。”

　　近日，海南省白沙黎族自治县卫生资料健康委员会与县综合执法局工作人员来到该县检察院，向检察官符桂山详细许可证说明他们落实检察建议的情况，并送上落实检察建议的回复函。

　　今年春节刚过，卫生许可白沙县邦溪镇名仕湾小区有120名居民相继出现腹泻、腹痛许可证、呕吐等症状，县疾病预防控制中心迅速对该小区二次供水水质进行检测。检测结果显示，该小区二次供水水中大肠菌群、耐热大肠菌群等菌落均超国家标准。仔细研判这一事件，白沙县检察院初步判断该县饮的用水可能存在重大安全隐患，危及人民群众生命健康安全，损害社会公共利益。

　　4月22日，该院对此事件进行立案调查，经实地调查走访并查询相关资料，很快发现白沙县二次供水确实存在问题：二次供供水水的办证率偏低、监管范围不全面，除了牙叉镇外，其他乡镇仅邦溪镇名仕湾小区申请《供水单位卫生许可证》；有的供水单位在《供水单位卫生许可证》已过期的情况下，依旧向住户供水；有的单位取得《供水单办理位卫生许可证》后管理不到位，如不设管理人员、管理人员没有健康证或健康证已过期、不按时清洗贮水设施、不对水质进行检测等。

　　找准问题后，6月23日，白沙县检察院依法向该县卫生卫生健康委员会及综合执法局送达检察建议，要求两单位依法加强白沙县二次供水的监管并对违规行为进行查处，保障居民饮用水安全。

　　送达检察建议的同时江苏，检察官从开展公益诉讼工作的法律依据、目的、意义、采取的措施和诉讼后行政机关二次可能承担的法律后果等方面进行释法说理，建议县卫生健康委员会及综合执法局在规定时间内及时反馈整改结果，力争在诉前有效解决问二次题。考虑到饮水问题涉及重大民生，白沙县检察院特地邀请县综合执法局、县卫生健康委员会及县行政审批服务局相关负责人召开联席会议，共同商讨如何江苏更好地对该县二次的供水问题进行监管。

　　会上，各方经讨论一致认为，白沙县办理《供水单位卫生许可证》的二次供不发水单位较少，应先摸清二次供水单位的底数，要求其必须在限期内办证，再进行规范监管，同时提出整改步骤：由县卫生健康委员会牵头制定《白沙县饮用水卫生监督卫生检查专项工作实施方案》；县卫生健康委员会与县综合执法局在全县范围内排查，对未申请《供水单位卫生许可证》的二次供水单位进行告知并限期整改；县综合执法局对违法情况严重的二次供水单位进行处罚。

　　日前，两家行政单位已将建议落实情况进行回复。这标志着检察机关行政公益诉讼诉前程序取得实效，保障了人民群众饮用水安全，维护了国家利益和社会公共利益。