重庆建工可转换债券(重庆地方债券发行)

最近三年加权平均

净资产收益率数据“打架”

监管机构在反馈意见中问道：本次发行是否符合“最近3个会计年度加权平均净资产收益率平均不低于6%”的规定？

为此记者查阅了重庆建工近三年的年报，数据显示，2016年、2017年扣非后加权平均净资产收益率分别为6.18%和5.96%。而在公司2018年年报里，2016、2017年的该项指标分别变为6.73%、6.11%。同时，记者并没找到2018年年报中就此数据与历史年报数据不符做出相关提示说明。

若用历史年报中的数据计算，最近3个会计年度重庆建工的扣非后加权平均净资产率为5.81%,若用2018年年报中的数据计算，则是6.05%,刚好达到发行最低要求。

可转债预案与追溯调整

已披露财报的公告同日发布

带着疑问，记者查阅了重庆建工计划发行可转债以来的所有历史公告。

重庆建工于2018年7月7日首次发布可转债预案，并同时发布“对2015年度已披露财务报表进行追溯调整的公告”。两者时间过于巧合，难免让人产生此举动是否为了达到发行标准而对部分财务数据进行技术调整的疑惑。

虽然此前，重庆建工于2017年12月7日发布了《关于公司投资性房地产会计政策变更的公告》，将投资性房地产的计量方法由成本计量模式变更为公允价值计量模式，并对2017年9月30日、2016年12月31日、2016年1月1日的资产负债表及2017年1月份至9月份、2016年度利润表进行了追溯调整，但记者查阅资料发现，相关准则从2007年就开始在上市公司中施行，不过重庆建工直到准备发行可转债的前一年底才更改这一政策。

同时根据公告，重庆建工于2019年4月22日收到的证监会反馈意见，4天后，重庆建工公布了2018年年报，但在年报中却未主动说明因调整会计政策导致2018年年报中2017年、2016年相关数据更改一事。

会计政策调整增加利润

重庆建工对与发行可转债同日公告的变更会计政策追溯调整财务报表的解释为，根据《企业会计准则第3号-投资性房地产》《企业会计准则第28号-会计政策、会计估计变更和差错更正》等相关规定，公司于2017年10月1日将投资性房地产的计量方法由成本计量模式变更为公允价值计量模式，能更加客观的反映公司所持有的投资性房地产的真实价值，增强公司财务信息的准确性，因此对公司2016年12月31日及2016年1月1日的会计报表进行了追溯调整。

同时，重庆建工于2016年11月28日对应收款项坏账准备政策变更，并对2015年财务报表进行追溯调整。公司对此表示，变更应收款项坏账准备计提政策中分类更能体现公司会计政策的谨慎、稳健。

值得注意的是，投资性房地产的计量方法变更后，公司将不对投资性房地产计提折旧或进行摊销，并以资产负债表日投资性房地产的公允价值为基础调整其账面价值。有会计师对记者说道，该会计政策变更的影响是，因为投资性房地产按照公允价值计量，公允价值的变动直接体现在利润表的“公允价值变动收益”当中，因此会直接影响当期利润，成本模式可以转成公允价值模式，但公允价值模式不能转成成本模式，所以一般会很谨慎。

公允价值由市场决定，而重庆建工主营收入绝大部分的来源地重庆市，其房地产价格近年来一直处于上涨趋势，因此重庆建工这样的调整大概率会增加利润，以及减少营业成本等。

根据反馈意见回复中的数据，追溯调整后重庆建工2016年度投资性房地产增加了2.77亿元，加权平均净资产增加了2.2亿元，归属于母公司所有者权益增加了2.32亿元。

记者查阅数据，每年均有上市公司变更投资性房地产的计量方式，总比例仍然偏少，比如，上交所曾追问匹凸匹，变更投资性房地产的计量方式是否意在账面扭亏。

记者在Choice金融终端公告大全中搜索“投资性房地产”关键字发现，2018年来，总计只有卓翼科技、珠海中富、桂冠电力、银河生物、雪人股份、凯撒文化、希努尔、步步高、泰达股份、中南建设等十来家公司变更了投资性房地产的计量方式。

追溯调整后数据仍不一致

疑打制度擦边球

监管机构也因此再次问询重庆建工：“报告期内会计政策变更调整前后加权平均净资产收益率（扣非前后孰低）是否符合本次公开发行可转换公司债券的要求。”

重庆建工在反馈意见回复中称，会计政策变更调整后2016年度、2017年度、2018年度加权平均净资产收益率（以扣非前后孰低为准）分别为6.73%、6.11%、5.31%，三年的加权平均净资产收益率平均为6.05%，均符合本次公开发行可转换公司债券的要求。

同时，重庆建工在反馈意见及2018年报中再次调整了2016年及2017年扣非后加权平均净资产收益率的数据，使得和此前年报数据6.18%和5.96%不一致。

上海创远律师事务所许峰律师认为，虽然会计政策修改不需要重新发布更新数据后的年报，但是在年报也应当体现最新的差异对比，或做出说明。

一位不愿意透露姓名的行业人士称：“该公司调整投资性房地产计量方式的盈余管理行为和动机比较清晰。上市公司差错更正滥用，本质就是时空上的舞弊，打制度擦边球，审计机构也有妥协或合谋的嫌疑。”