国家产业结构调整指导目录2005(产业结构调整指导目录2013修正)

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在国家发改委最新发布的《产业结构调整指导目录(2019年本)》（以下简称《目录》）中，首次将此前版本中「教育、文化、卫生、体育服务业」进行拆分并分别独立设置。

《目录》由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成，共涉及行业48个，条目1477条，其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。其中体育行业共有11类入选国家鼓励类项目，同时还有2条被列入限制类项目当中。

文/ 圈哥

近日，国家发改委正发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》（以下简称《目录》），其中将上一版的「教育、文化、卫生、体育服务业」拆分并分别独立设置，这也是历史首次。

《目录》由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成，据统计，共涉及行业48个，条目1477条，其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。体育行业被列入「鼓励类」第39条中，具体行业如下：

1、体育管理活动；

2、体育竞赛表演活动；

3、体育健身休闲活动；

4、体育场地和设施管理；

5、体育经纪与代理、广告与会展、表演与设计服务；

6、体育教育与培训；

7、体育传媒与信息服务；

8、体育旅游、健康与康复、金融与资产管理服务；

9、体育用品及相关产品研发及制造；

10、体育用品及相关产品销售、出租与贸易代理；

11、体育场地设施建设。

2005年，根据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号），《目录》是引导投资方向、政府管理投资项目，制定实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。

首部《产业结构调整指导目录（2005年本）》是由发改委于同年12月发布，从发布日起实施。此后陆续经历了2011和2013版本，而《目录（2019年本）》是历史第四版。据了解，最新版《目录》将于自2020年1月1日起施行，《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》同时废止。

根据要求，《目录》对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，禁止投资并按规定期限淘汰。

值得一提的是，在第39条之外，「鼓励类」还包括旅游业中的体育旅游、养老与托育服务中的老年人健康管理和体育健身。而在「限制类」项目中，高尔夫球场项目和赛马场项目名列其中。

产业结构调整一直被视为行业发展和企业决策的风向标，据国家发展改革委产业发展司有关负责人公开表示，此次完善《产业目录》的重点导向，旨在推动制造业高质量发展，加快传统产业转型升级，大力培育发展新兴产业，促进形成强大的国内市场，着力破除无效供给，提升产业领域的科学性和规范化水平。

与此同时该负责人还表示，面向新时代的新要求，以深化供给侧结构性改革为主线，以支撑经济高质量发展为方向，注入了反映时代特色的新理念、新元素。

的确，自「46号文」以来，体育在国民经济中的作用正不断凸显，获得国家政策扶持的力度也在稳步提升，无论是全民建设还是冰雪运动均有提及。也因此，在获得众多政策支持的前提下，如今体育产业也逐渐成为构建全民消费的重要环节之一。

「目前（我国）体育产业在整个国家的GDP中的占比已经达到1%，这个数字不是很高。」在今年3月份举办的博鳌亚洲论坛体育之夜活动上，国家体育总局副局长、党组成员李颖川这样说道。

不过这个数字背后，体育已经算是增长较快的行业之一。李颖川介绍，在这1%中，有60%是来自于体育产品的制造业，30%来自于体育服务业，包括体育竞赛表演以及体育健康休闲，「如果这两块提高了，我想我们的体育产业的空间，大是大在这个地方。」

体育产业即将进入一个全新的周期，在这种情况下，根据政策指向，企业在相关方面积极布局，可能会迎来新的发展机遇。