徐州国税地税核税种(徐州市地方税务局)

中国江苏网讯 当前，在依法治国新阶段大幕徐徐拉开的历史时刻，税法在法治建设大局中扮演着不可或缺的重要角色。

“应当看到，税收是体现并承载着政府与市场、国家与社会、立法与行政等方面关系的枢纽，而依法治税必然成为全面推进依法治国的核心环节。”徐州地税局局长、党组书记黄纬东指出，在全面推进依法治国的大格局下，应当着力打造依法治税的新常态。

依法履行税收职责，全力保障地方经济发展。

关键词“转”

加快税务管理转型，推进税源专业化改革。

扎实推进征管改革，该局将“征管效率是否提高、安全履职是否达到、规范管理是否做到”作为校验改革成功与否的标准，坚持“扎实、稳慎、不冒进”的总基调，突出关注纳税人遵从度、改革成本和信息化支撑度，合理划分改革阶段并分步实施，科学确定机构职能，强化配套制度建设。

持续提升风险管理质效。推行中等风险应对分类管理，强化重点税源应对，探索实践以风险导向税务审计为核心的重点税源企业税收风险应对手段，建立跨层级、跨区域、跨行业税务审计联动工作机制，培养锻炼重点税源税务审计专业化管理团队。

聚焦质效，以“行业串联税种”为原则，统筹同一行业不同税种风险管理，人机结合，团队识别，规范应对。

关键词“建”

健全机制，实现重大行政决策科学民主合法。

为落实《重大行政决策规则》，推进重大行政决策科学民主合法，该局实行分工负责制。在出台重大行政决策前，由承办处室按照规则要求，严格执行公众参与、专家论证、风险评估等程序，法规处扎口进行合法性审核，办公室统一提请局领导集体审议。

不断健全合法性审核工作机制，对重大执法行为和重要经济事项，严格把关。借助专业律师团队力量，对重大税务案件政府信息公开、社保费强制执行、临时用工等12件事项出具了相关法律意见。并且通过引入专家论证、公众参与等程序，完成规范性文件第二次定期清理工作。

关键词“创”

树立法治标杆，深入开展示范单位创建活动。

据了解，徐州地税局全面参与了总局和省局依法行政示范单位创建指标起草构建和修订完善工作，有针对性组织基层创建省局依法行政示范单位工作。在全系统开展了规范执法示范岗和依法行政示范单位创建活动，通过单位推荐、组织评估、结果公示等环节评选表彰了23名市地税系统规范执法示范岗，结合绩效考核结果评选出全市地税系统依法行政示范单位。通过创建活动，实现点面结合、发挥典型示范作用，引导全系统采取切实有效措施，全面落实依法行政工作各项要求。

关键词“惠”

全面落实税收优惠政策。

从简化办税手续、简并涉税文书、简明政策服务三方面入手，建立落实机制，加大督促检查力度，确保国家各项决策部署和政策措施不折不扣落到实处，有力地支持了全市经济社会持续健康发展。按照国务院和省政府的要求，组织开展区域性税收优惠政策清理工作，为消除地区封锁，打破行业垄断，建立统一市场，扫清障碍。

关键词“同”

统一标准实现税务行政处罚“同事同罚”。

结合省局税务行政处罚实施办法和自由裁量基准的落实，徐州地税局与市国税局一起发布了《纳税申报税务行政处罚自由裁量标准》的公告，在全市税务系统实现了“同事同罚”和“首违不罚”，促进了公正、透明执法。按照防范税收执法风险，强化内部监督制约，推进科学、民主决策，保护行政相对人合法权益的总体目标，加强大要案审理力度，强化对重大税收执法权的监督，实现了重大案件审理工作法律效果和社会效果的统一，相关做法得到总局法规司高度认可。

关键词“简”

做到服务零障碍，方便纳税人规范高效。

关键词“改”

执法公开透明，强化行政审批改革。

公开透明，清理行政权力事项。按照市政府要求，在明确市局行政审批事项的基础上，对市局行政权力事项清单进行全面梳理，梳理出市局现有行政权力事项共计6类88项，其中：行政处罚56项，行政强制7项，行政征收18项，行政奖励1项，行政确认3项，其他权力3项。强化行政审批后续管理。全面应用企业所得税后续管理系统。制订实施方案，明确应用要求，对税务干部进行培训辅导，并对以往年度的4681户次数据进行了补录，同时将系统数据与企业所得税风险进行比对分析，共发现风险疑点43户，涉及金额6500万元。开展建筑业所得税征收方式重新鉴定。通过二级平台推送3207户建筑企业，1820户建筑企业因账务核算不健全而变更征收方式，增加企业所得税收入2190万元。