招商引资是很多地方政府推动地区经济发展的重要举措。项目招来了，如何让项目尽快完成建设、融入地方经济发展，也是地方政府应该面对的课题。
可是，办公大楼内外空空荡荡，交易中心四周蒿草丛生，后面的商铺只有零散的几家开着门，一片萧条景象。
这个农产品交易中心的开发商，是上海商人夏克春。他说：“当时盐城到上海来招商引资，当地政府又这么热情，推出这么多优惠政策，我的目的是做强做大。”
商人 夏克春
2010年5月，东台市政府与夏克春签署了《投资意向协议书》，接着经过一系列的法定程序，夏克春竞拍获得了项目一期的土地，开始了规划设计。
夏克春说：“政府后来就提出来要（重视）形象，要我们重新做方案，他们说高速公路出口不能看到这么低端的建筑物……西面要造一个五星级酒店，不低于18层。”
2011年7月9日东台市政府1号会办纪要提出，该项目属于东台市当年“三重一新”重大项目之一，并拟定了一系列优惠扶持政策，其中最重要的一条是项目二期工程用地，直接关系到沿海国际农产品交易中心未来能否开业。按照最初的协议，项目总用地面积500多亩，分两期提供土地。东台市政府会办纪要明确要求二期工程的交地工作要在7月底完成，8月底完成拆迁，由城东新区负责申报，东台市国土局按程序挂牌。为此，东台市政府还成立了由近20家单位组成的建设协调领导小组。
东台市国土资源局副局长郑卫锋还表示：“这个情况我不清楚。”
时任领导意见相左 项目变烂尾
难道说一个曾经的重点工程、一个地方人大审议和批准的重点招商引资项目，就放在那里没人管了吗？2011年7月东台市政府会办之后，究竟发生了什么？
但是，在国土局的项目规划审批和设计图上，都有这位当时的副市长的签字，怎么可能不知道呢？
时任东台市城东新区管委会主任则对记者说，其实东台搞农副产品交易、搞批发，不需要这个样 。也就是说，在他看来，当时政府签这个协议，没有深入调研过，这个地方究竟需不需要一个批发中心。
多方联系，记者又找到了一位被称作是“农业那条线”的知情人——东台市当时的另一位副市长，据他表示，其他人实际上就是对这个项目有意见。
后来，也有企业希望收购沿海国际，可是一个功能不健全的农贸中心，已经失去了它的价值，最终也没有谈成。8年过去了，一个重点项目，变成了东台市谁都不愿提及的烂尾项目、诉讼包袱，至今得不到解决。
上面提到的那位“农业线”的知情人、时任东台市副市长说：“现在的领导又在准备搞市场了，在新204国道西面。我说有现成的放在那个地方你不弄，再弄一个？”
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