疫情防控、疫苗接种、文明创建、日常巡查……去年以来，禅城区村居的工作人员虽然肩负的任务多了，但工作的效率却大大提高。
从“人海战术”到“人机互动”，其背后是“城市大脑”的强有力支撑。“城市大脑”推动下的系统融合、数据融通，又能为禅城智慧化社会治理改革带来什么？
底数清楚了，基层减负了
作为中心城区，禅城经济社会快速发展，人口密度高、社会结构多元、群众诉求多样，带来诸多治理的新问题新情况。
过去，由于各部门条块分割，数据烟囱林立，数据标准、应用地图不统一，导致人、物、地、事、情、组织等治理要素情况不明、数据碎片、动态不准。
如今，通过打造“城市大脑”，禅城推动社会治理全要素数据互通共享、整体关联，为社区工作者“心中有数”“精准发力”提供有力支撑。
人口7465人、单位353个、房屋6782间……在禅城区智慧社会治理中心，工作人员轻点鼠标，“城市大脑”快速运转，南浦社区的详细情况尽收眼底。
通过以物联网为代表的智能化感知，城市大脑可以将区内所有社区“家底”一网尽览、社区动态实时掌控。目前禅城已经以南浦社区为试点，整合14个部门244个图层和“四标四实”的数据，并通过网格员日常核查推送动态数据，实现各类数据的及时更新，做到底数清、情况明。
有了“城市大脑”后，社区治理更精准了，社区工作人员的负担也减轻了。
去年初，禅城区智慧化社会治理改革领导小组办公室曾对基层社区开展过调研，发现社区需要通过不同条线部门工作手机APP重复采集和填报数据，不仅增加了社区工作人员的工作压力，也降低了工作效率。
针对这一痛点，禅城研发了手机端生态网格APP，从去年9月开始，在南浦、丽豪、紫南、下朗等12个村（社区）试点运行，探索主题式的综合巡查，减少社区人员采集数据的压力。以流动人口报数为例，以往网格员需要现场采集填写30-40项内容信息，然后再登录流管系统录入数据。现在网格员只需要通过生态APP进行数据采集，并由城市大脑将采集的数据推送到市流动人口管理系统，减少基层约30%的重复填报工作量。
工作量减轻了，基层治理的处置效率也更高了。
在镇安村，河涌垃圾、广告牌乱摆放一直是村居治理的老大难问题。以前发现问题要层层传达、层层审批，经过较长时间才能解决。现在网格员在辖区发现了问题，能现场能解决的就现场解决，不能现场解决的事件则通过APP发送到街道智慧社会治理中心，由他们统一安排处理，确保问题快速解决、消灭在萌芽阶段。
村居依托生态网格APP来开展基层治理，让人员从大量繁复而单调的任务中解放出来，从而大大地减轻村居的管理压力，也让村居腾出精力更好推动经济发展、服务民生。
全程无感办，群众少跑腿
“祝您生日快乐、身体健康，高龄津贴已成功发放。”随着手机短信声响起，季华社区温国胜老人的“生日礼金”已经到账。
这份特殊的生日礼物，是禅城区政府为70岁以上老人发放的高龄津贴。通过人脸识别授权，政务大数据自动填充申报表单等材料信息，温国胜老人上传银行账户信息后即可完成“秒批秒付”，津贴直接划拨至银行账号。
这也是禅城智慧化社会治理改革的重要成果。按照“过程无感、结果有感”思路，让群众少跑路、数据多跑腿，禅城推动政务服务从“人找服务”为“服务找人”转变创新，推出包括高龄老人津贴、老年人优待证、婚检孕检产检等民生电子券，出生一件事等23个无感服务事项。
此外，禅城还在南浦社区、紫南村等村居服务网点设置24小时自助服务区，解决“上班没时间办事、下班没地方办事”的群众痛点问题，为市民群众提供超过40多个部门、100多项的业务功能，真正实现家门口办事。
对群众而言，禅城的社区治理的“智慧”，既能带来服务的便捷，还让居民实现自治自管、自己当家做主。
从2018年开始，禅城就全区推进“共享社区”建设，目前建成了160个“共享小屋”，与小区党支部阵地相结合，成为小区居民“议事厅”。在线下阵地的基础上，禅城优化升级“共享社区”APP和上线了共享社区小程序，并设置了“小区党支部”“家禅城议事厅”“我的物业”“微心愿”等新功能模块。
如今，“共享社区”小程序已经成为禅城居民开展社区自治的指尖“神器”。以玫瑰南区为例，该小区不仅通过小程序开展党员志愿者服务组织，物业满意度测评，业主诉求反映等，还成功选出了新一届业委会，在去年的疫情防控、组织开展核酸检测过程中，也发挥至关重要的作用。
“业主用手机‘一键投票、一键统计’，免去收集资料、手工统计的麻烦，投票过程压缩至三分钟以内。”玫瑰社区党委书记、居委会主任梅碧萱坦言，依托智慧化手段开展社区自治，居民议事效率高了，参与小区公共事务的热情也更高涨。
政策找上门，企业获实惠
智慧化社会治理改革，不仅为社区工作减负，让群众办事便捷，也让企业获得实惠。
不久前，广东恒立电气自动化有限公司把从银行获得的80万元“数字贷”用于生产线数字化升级。“我们在‘佛山扶持通’注册后，系统自动校对审核通过后，每月的贴息就会自动到账，不需要另外申请。”该公司总经理邸立坤说，收到财政资金支付的贷款贴息，全程仅需数秒。
而在此之前，部分企业因渠道有限，一些利好政策无法及时得知。又或者因为申报材料较多，导致财政扶持资金发放时间不确定，影响了惠企政策实施的效果。
为此，禅城对企业奖补发放流程进行了改革，依托禅城区政务平台，借助大数据和信息化来实施：企业在线登记注册后，系统通过大数据自动匹配、核验惠企政策，并主动推送，实现企业申报“零跑动”，奖补“送上门”，企业补贴优惠“免申即享”。
通过此次改革，依托城市大脑的大数据分析，禅城还主动将匹配的政策精准推送给个体工商户。目前，禅城已在全省率先实现“免申即享”服务同时覆盖自然人和法人事项。
从“人找政策”到“政策找人”，数据赋能和流程优化，让企业的获得感大大增强。
让企业感受深刻的，还有禅城依托“城市大脑”沉淀的大数据，对辖区内生产性企业推行的信用巡查模式。
针对生产性企业，各部门都要定期开展各方面的巡查，虽然是职责所在，但或多或少也会影响到企业正常经营。
如今，禅城探索通过信用三色码（红、黄、绿）分类分级，对信用较好、风险较低的绿码企业，合理降低检查、抽查频次，做到“无事不扰”；对信用风险一般的黄码企业，按常规频次巡查；对违法失信、风险较高的红码企业，实行重点监管，提高随机抽查的比例和频次。
以紫南村试点为例，该村32家绿码企业巡查频次每月从2次降为1次，有效降低优质企业的受检次数。
有事快办、无事不扰，通过推动智慧化社会治理改革，禅城从观念、体制机制、方法、手段等方面进行创新变革，并顺应数字时代，推动数据驱动和算法驱动，实现智慧化、高效能治理，助力打造一流营商环境。
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