岳阳149注册卡公司(襄阳卡为科技有限公司)

□高 密 周小平

政协岳阳市第八届委员会以“忧乐连万家 有事好商量”基层政协协商区域化品牌建设为重要抓手，149立足“为基层协商融入政协协商成熟机制和智力资源”定位，围绕政协协商与基层协商互融共促、成效放大，积极探索实践，着力构建基层协商民主新格局，助力市县政协解决基础工作薄弱、人员力量薄弱的难题。

完善协商工作机制规范协商内容

近年来，八届市149政协在推进政协协商与基层协商有效衔接的过程中，着力围绕概念定位、原则要求、工作重点、推进举措等进行了有益探索，打造了“忧乐连万家 有事好商量”基层政协协商品牌。在10个县市区的49个乡街、村社开展试点，科技组织基层政协协商活动172场次，提出意见建议185条，共助解基层群众“急难愁盼”问题149个，在发挥专门协商机构在基层治理体系中的作用上探索了岳阳经验，形成了岳阳模式。

坚持高位推动。制订并下发《试点工作方案》，成立了以市政协主席为组长、分管实践基地副主席为副组长、县市区政协主席为成员的工作领导小组，明确1名副主席带领1个专委会联系指导1-2个县市区。先后4次召开党组、主席会议专题研究调度。市政协主席带队分片区下到各县市区调研座谈、现场指导，每位主席会议成员根据联点分工，多次带队到县市区政协督促指导。

做好结合文章。一是将试点工作与课题调研相结合。根据试点内容，将推进政协协商向基层延伸，实现政协协商与基层协商有效衔接列入年度课题调研计划，提出打造“忧乐连万家 有事好商量”基层政协区域协商品牌。课题组先后赴外地学习考察，深入各县市区调查研究，并召开对口协商会，邀请县市区政协、乡镇党有限公司委、委员工作室召集人和政协委员等不同层次、不同参与主体的代表进行协商交流。二是将试点工作与委员工作室建管用相结合。

制订印发《政协岳阳市委员会政协委员工作室工作规则（试行）》，明确委卡员工作室为基层政协协商的工作平台，明确住地政协委员为协商活动的组织者、参与者，明确每个委员工作室每年至少开展一次基层政协协商活动。要求委员全过程参与协商议题选定、参与议题调查研究、参与协商会议活动、参与结果襄阳跟踪反馈。三是将试点工作与委员履职考评相结合，即将政协委员参与基层政协协商活动情况纳入委员履职考核评价体系，将委员工作室组织参与基层协商活动情况纳入等级考核的重要指标内容。

深化理论研究。以市政协人民政协理论和实践创新研究中心为依托，与湖南理工学院联合开展“新时代地方政协协商民主建设的实践路径研究”，并召开研究成果汇报交流会，邀请省政协人民政协理论研究协会和省内高校的专家教授进行评审；市政协主席带头撰写《推进政协协商与基层协商有效衔接需要把握的几个问题》等理论文章，为试点工作提供理论支持和实践指导。

拓展基层履职平台激发履职活力

自政协协商向基层延伸工作启公司动以来，市政协以市委、市政府推题、点题、出题为依托，聚焦全市发展和人民群众关心的热点难点问题，搭建乡、村协商平台，引导委员下沉一线，开展协商议事、答疑解惑、化解矛盾等工作，有力助推了岳阳市经济社会高质量发展注册。在试点过程中，各县市区政协积极探索，形成了不少富有特色的工作模式。

“这段路沿线居民屋后无下卡水道，一下雨就积水，周边居民颇有怨言。我把这个问题反映上去不到7天，这么多相关单位的负责人都来协商解决问题。简易协商真不错，从实际出发真正为老百姓排忧解难。”临湘市黄盖镇居民谢孟辉参加临湘市政协组织的文卫路下水道缺失问题简易协商后感慨。

这只是临湘市政协开展“有事好商量”，打通“服务群众最后一公里”简易协商的一个缩影。近年来，临湘市政协充分发挥专门协商机构作用，搭建基层协商舞台，以“五子登科”形式积极探索简易协商新模式，利用基层政协民情联络员和委员工作室深入群众“收卷子”，确保问题信息真实、准确；然后由政协党组扩大会议和政协委员代表对问题精心遴选“定调子”，确定协商议题和组织单位；接着组织协商各方会前双向沟通“对路子”，寻求问题解决的平衡点；再由政协相关为专委会和镇（街道）委员工作室“搭台”协商，现场“开方子”，对任务进行分解划责；最后由责任专委会定期督促，采取组织委员现场视察、群众电话问询等方式强化办理“结果为子”，争取在最短的时间内，把协商的意见落实到位，将群众的问题解决彻底。

“多年的围栏拆了，人行道终于恢复畅通”“车辆过红绿灯不用抢道了，可以按道有序行驶”。湘阴县政协委员通过“政协云”所反映的“整治违章建筑围挡，保障道路交通安全”“精密花园十字路口要划三车道”的建议被迅速交办处理后，途经东茅路与嵩涛路十字路口的群众感受到畅达交通的便利。

湘阴县政协创造“请你来商量”工作模式，将政协委员打桩定位到社区网格，要求值班委员定时进行走访调研，利用委员工作室广泛征集群众的急难愁盼，选择切口小、内容实、能落实的问题开展协商，每次现场都邀请公司主席会议成员、专委会、部门单位、乡镇政协联络办、政协委员、居民群众“六方共商”，助推问题解决。

作为岳阳楼区城乡人居环境整治的重点村落，仓田村在整治过程中任务繁重，可谁曾想到动员会上却依然还有几户村民态度不积极。“改善人居环境对我们生活质量提高有帮助，不能只靠政府靠单位，我们的家园自己也要好好去清洁维护，难道大家希望住在一个脏乱差的环境当中吗？”仓田村70岁老党员周学彬在村中是有威望的乡贤，在村“群英会”上，他的一席话让不少态度消极的村民有了些许改观。随后，他带头参与人居环境整治，环境一天天得到改善，让岳阳村民坚定了整治的信心。

不仅是周学彬老人，岳阳楼区奇家岭街道各社区（村）也有越来越多的居民自发自愿地加入到“群英”当中来，建立由“两代表一委员”、社区贤达和基层干部组成的各社区“群英库”并实行动态管理，适时组织召开“群英断是非”民主协商座谈会，把百姓的事交“群英”协商裁定。协商会后，针对不同对象采取不同形式及时向有关居民群众反馈，加强思想沟通，维护“群英断是非”形成的决议，推动各方落实，形成了“支部挂帅、政协搭台、网格点题、乡贤助力、部门参与、群众满意”的解决群众内部矛盾的“群英断是非”工作模式。

华容县辖区内的望江襄阳苑小区公共区域原本是计划绿化区域，因附近居民抢占成了菜园，每逢菜园施肥都会有较大的异味在小有限公司区扩散，小区居民难以忍受。社区实地查看后，由“城市驿站微爱行”志愿队认领任务，上门对抢占公共区域的居民晓之以理、动之以情，最后居民同意将菜园全部废除并注册恢复绿化。现在，望江苑小区环境优美，生态宜居。

这样的事例并非个案。由政协委员和委员工作室负责收集问题，制定协商议题任务，动员“乡贤”“五老”“能干媳妇”“妈妈联盟”等力量，形成联动机制，采用“屋场”会、“围炉”会等群众容易接受的方式梳理是非，华容县政协创造的“长工辨是非”模式，真正做到众人的事情众人商量。

强化协商为民导向提高协商实效

群众有诉求，政协有作为。近年来，市政协充分发挥专门协商机构作用，积极探索“会场 现场”“集中 分散”“网上 线下”等协商模式，搭建“忧乐连万家，有事好商量”基层协商平台，组织发动县市区政协、乡街联络办、委员工作室和住地政协委员，按照精心选题、精深调研、精细协商、精准落实的“四个精”质量要求，加强对基层协商议事的指导，聚焦党政部门顾不过来的“麻烦事”、人民群众身边的“琐碎事”、各界反映科技集中的“烦心事”、政策执行之中的“阻梗事”来开展协商，真正做到协商于岳阳民、协商为民。

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