关于审计的开题报告(会计师事务所审计失败开题报告)

近日教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“我国政府财务报告审计制度研究”（课题编号：20JZD017）开题报告会在我校举行该项目于2020年9月获批立项我校政府会计研究所所长张琦教授为首席专家

中国审计学会会长、国家审计署原副审计长孙宝厚，财政部会计司原正司级巡视员应唯，中国会计学会副会长、厦门大学党委副书记李建发，中国审计学会副会长、西南财经大学蔡春，中国会计学会副会长、中南财经政法大学张龙平作为开题答辩专家出席了会议。中南财经政法大学党委副书记、校长杨灿明，党委常委、副校长闫平，副校长邹进文，党委常委、宣传部部长周巍，科研部部长张金林，社科院院长康均心，会计学院院长张敦力等校内领导，以及高校社会科学研究评价中心原主任李建平、武汉大学李青原、同济医院戴小喆副处长、天职国际会计师事务所王忠箴合伙人等校外嘉宾也参加了会议。子课题负责人中国审计学会副秘书长、国家审计署审计科研所副所长刘力云，子课题负责人、中南财经政法大学唐国平教授、王芳教授，以及政府会计研究所全体师生、中南财经政法大学财务部、审计部和资产部等与重大攻关项目研究有关的实践部门领导也到会交流。会议由中南财经政法大学副校长邹进文主持。

校党委副书记、校长杨灿明教授致辞

中南财经政法大学党委副书记、校长杨灿明教授代表学校对莅临会议的各位专家表示热烈欢迎和衷心感谢，同时也对张琦教授团队获批教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目表示祝贺。杨灿明校长表示，学校将从人力、物力、财力等方面，竭尽全力支持张琦教授团队积极推动研究，争取在审计署、财政部、教育部等国家部委的悉心指导下，在政府审计、政府会计理论界与实务界同行的大力支持下，取得丰硕的研究成果。

高校社会科学研究评价中心原主任李建平讲话

高校社会科学研究评价中心原主任李建平代表项目管理部门发言。他建议课题组通过开题报告会，充分吸收专家的意见和建议，对课题研究计划进行优化，突出重点，聚焦研究的主要问题，高效利用时间和资源，取得高质量的研究成果。

首席专家张琦教授介绍项目研究计划

首席专家张琦教授围绕着项目四大破题点“为何审”、“谁来审”、“审什么”和“如何审”，介绍了项目研究背景与意义、研究团队与基础、研究框架与内容、研究重难点、研究创新、研究计划及实施、研究进展及预期研究成果等。

在专家组论证环节，中国会计学会副会长、厦门大学党委副书记李建发教授首先发言。他指出，政府财务报告审计能够检验政府会计改革的成绩和问题，对进一步推动和完善政府会计改革具有重要意义，并建议课题组应该重点探讨社会审计如何纳入政府财务报告审计，关注社会审计质量监督、审计内容保密等问题。此外，如何将现有的国家审计工作机制与政府财务报告审计有机地整合，也是需要重点研究的问题。

中国会计学会副会长、厦门大学党委副书记李建发教授发言

财政部会计司原正司级巡视员应唯建议重点研究以下问题：一是要理清政府财务报告审计的前提，即财务报表的编制基础是什么；二是明晰财务报告的编制范围，即审计的范围；三是明确谁来主导审计；四是如何保证审计的独立性；五是如何结合运用风险导向审计与传统审计方法。此外，应唯还建议研究过程中，项目组要与社会审计机构充分沟通，充分借鉴注册会计师在公司财务报告审计方面的经验。

财政部会计司原正司级巡视员应唯发言

中国审计学会副会长、西南财经大学蔡春教授建议，政府财务报告审计制度研究应该放在“推进国家治理体系和治理能力现代化建设”的高度，明确政府财务报告审计与政府财务审计概念的区别与联系。在研究过程中，不囿于现状，要具有学术前瞻性。同时，项目研究除了关注政府资产、负债、成本与合并报表外，还应关注政府收支以及风险防控问题。

中国审计学会副会长、西南财经大学蔡春教授发言

中国会计学会副会长、中南财经政法大学张龙平教授指出，项目组需要考虑政府财务报告审计制度与审计准则等其他国家审计制度间的关系，并注重理论研究与政策研究相结合，扎根中国制度环境。研究过程中，要充分考虑我国实践和改革需要，理论研究要与国家审计机关的审计实践相结合。研究过程可以采取分步走，逐个重点突破的策略。

中国会计学会副会长、中南财经政法大学张龙平教授发言

中国审计学会会长、国家审计署原副审计长孙宝厚代表答辩专家组进行了总结性发言。孙宝厚会长对项目成功立项表示祝贺，并充分肯定了项目的研究价值、研究视角和研究计划，对项目组前期的准备工作和努力也给予了充分认可。孙宝厚会长也指出，本项目研究的问题是国家审计实践中亟需破解的难题，研究难度极大。他建议课题组遵循“真问题、真研究、真学问、真有用”的“四真”原则，收缩战线，突出重点，逐步突破，充分结合政府会计与政府审计学科领域，充分协调政府审计理论与实践，充分权衡国际经验与中国制度环境，与国家审计署、财政部等政策制定部门积极沟通，努力完成项目研究任务。

中国审计学会会长、国家审计署原副审计长孙宝厚发言

最后，中南财经政法大学党委常委、副校长闫平教授代表学校对张琦教授项目组提出了工作要求，建议项目组充分吸收各位开题答辩专家的意见与建议，认真优化研究计划，凝练研究问题，通过三至五年的研究周期，努力给教育部、审计署交一份满意的答卷。张琦教授也代表项目组对各位专家提出的宝贵意见与建议做出了回应，并再次表示感谢。

校党委常委、副校长闫平教授发言

副校长邹进文教授主持

相关介绍

张琦教授团队获批的“我国政府财务报告审计制度研究”项目立足于中国情景和现实，突出理论框架构建和实践指导；围绕着习近平总书记提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”，重点突出科学界定政府财务报告审计的理论定位；采用国别比较和制度变迁的分析框架，引入政府财务报告改革对国家审计提出的新需求；在《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（国发〔2014〕63号）基本思想的指导下，强调政府财务报告审计与政府审计其他工作机制之间的边界划分和交互影响；预期为我国政府财务报告审计与政府会计及财务报告改革的协同效应，提供启示和方向，以及机制创新的政策建议。