东莞地税附加税教育费征收率(地税是什么税)

今年秋季学期开学后，东莞全面贯彻落实国家和省“双减”政策精神，中小学课后服务有序开展，有效缓解了家长“接送难”的问题。目前，全市非寄宿制学校100%开展课后服务，服务学生总附加税人数44.5万人，学生参与率52%；教师参与数3.4万人,教师参与率73%。同时，课后服务学生满意度达到94.4%，家长满意度达到94.5%。

那么，是不是所有学生必须参加课后税服务？收费标准是什么？相比仍有很多学校和家长心存疑惑。

实际上，关于校内课后服务工作，开学以来市教育局一直在跟踪调研。就学校和家长关心的重点问题，市教育局有关负责人在今日（10月28日）举行“双减”工作系列微发布会上进行了一一解答。

一、是不是所有的中小学生都必须参加课后服务?

答：不是所有中小学生都必须参加课后服务。课后服务是为有需求的学生、家东莞庭解决实际困难而开展的一项民生服务。课后服务对象主要是部分家庭因上班时间接送困难、在家无人照料的义务教育阶段在读中小学生。按自愿原则参加课后服务，学校不得强制，也不能拒绝学生参加课后服务。家长可以根据自己孩子的生理特点、年龄特点和家庭条件进行有针对性的选择，并不是“一刀切”地要求每个学生基本托管和素质拓展“两学时”课后服务都参加，或者每天都要参加课后服务。

二、课后服务是否收费，收费标准是多少？

答：省相关附加税文件明确规定，各地要加强对收费标准调控，防止过高收费，严禁以课后服务名义乱收费。课后服务采用服务性收费或代收费方式收费，应坚持自愿、普惠非营利原则，按成本收费。学校要严格执行教育收费公示制度，要通过公众号、公示栏、公示墙、校园网等多种形式，将包括课后服务在内的教育收费项目、标准、收（退）费管理办法、奖助（减免）政策、监督举报电话等信息，主动向学生及家长和社会公开。学校要通过致家长一封信的形式明确课后服务的政策依据、服务内容、收费项目、收费标准等内容，由家长自愿报名参加，并签名确认。

目前省市发改等有关部门正深入开展课后服务收费情况调研，以制定更切合实际的课后服务收费指导意见。在新政策出台之前，由各镇街教育管理中心依据现行教育收费政策要求落实是什么“一镇一策”，对辖区内学校课后服务收费及参与人员补助标准作出合理指引。

三、在上一年度开展的不收费课后服务项目，现在能否收费？

答：严禁将2021年9月前不收费的常规服务内容改为收费课后服务项目。比如：在2021年春季学期及以前本来就有允许学生在班级做作业或开放场地供学生自由活动、或阅读的免费服务内容，不得利用现在推行课后服务时机，将其改为收费项目。

此外，民办义务教育阶段学校寄宿学生的课后服务，或是上一年度已免费开展的课后服务项目，视为课后服务费用已纳入学校办学成本，不得再向家长收取。

四、学校提供的课后服务会有哪些内容?

答：推动课后服务全覆盖，丰富课后服务内容、提高课后服务质量，是今年秋季课后服务工作的重点目标。学校要根据学生年龄特点和教育规律，合理安排课后服务的时间及内容。

基本托管服务。加强作业管东莞理，组织学生自主完成作业，征收率指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业，并及时做好反馈，加强面批讲解、做好答疑辅导。

素质拓展服务。学校结合课程改革、教学改革、办学特色、学生学习和成长需求，积极开发设置丰富多彩教育费的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，努力满足学生的不同需求。

提供延时托管服务。对有特殊需要的学生，由家长或监护人提出申请，学校提供延时托管服务。

课后服务并非学科教学的延伸，对部分学习确有困难的学生，可以利用课后服务时间进行辅导帮助，但学校不得利用课后服务时间进行集体教学或补课，严禁讲授新课。

五、不参加课后服务的同学能否继续留在学校自由活动或是自主作业？

答：省相关规定明确，实行弹性离校机制，即学生在放学后结合实际可自主选择离校时间，学校不得强制有需求继续留校的学生在课后服务时间结束前离开学校。义务教育学校日常开放教室、图书室、运动场地供学生自主学习、自主活动的，以及常规性学校第二课堂活动的，不得向家长收费。

六、课后服务工作怎样组织实施？

答：中小学校要结合实际积极作为，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务责任。课后服务应主要由本校教职工承担，可聘任退休教是什么师、具备资质的社会专业人士或志愿者参与，也可通过购买服务的形式购买第三方机构的课程。学校要对所有参与课后服务的人员都要进行资格审核，确保符合相应条件。

七、课后服务经费如何保障？

答：国家和省相关规定明确，根据课后服务性质，开展课后服务工作所需经费，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措。鼓励有条件的园区、镇街对课后服务工作予以财政支持。课后服务经费主要用于购买社会机构服务，支付参与课后服务教师和相关人员的补助。

八、学校是否可以自主选择并由第三方机构提供课后服务？

答：省相关规定明确，课后服务以内部供给为主，购买服务为补充。各园区、镇街教育管理中心要加强第三方机构等教育资源的引入和管理，实行白名单管理制度。学校不得把课后服务工作完全交给第三方机构，同时严禁学校与校外培训机构联合开展面向中小学生的有偿课程辅导（学科类等应试提分、升学考试类型的课程辅导）。

落实“一镇一策”，园区、镇街教育管理中心要加强第三方机构等教育资源的引入和管理，教育费明确入口审核、过程监管、效果评价等办法，建立退出机制征收率。实行白名单管理制度，由各园区、镇街教育管理中心建立第三方机构白名单，供学校选择使用。

第三方机构参与申请提供服务原则上必须具有以下基本条件：一是取得《民办学校办学许可证》，获批办学内容为中小学体育（或体育与健康）、艺术（或音乐、美术）学科，以及综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育）等，且许可证在有效期范围内；二是持有市场监管部门颁发的《营业执照》或民政部门颁发的《民办非企业单位登记证书》；三是有固定的经营场所（以实地查看或场地照片为准），有专职的管理团队和专业师资人员（提供工资单、购买社保的佐证材料）。

九、课后服务时间能否全部用来提供基本托管服务？学生能否只参加一个课时的基本托管服务？

答：国家和省相关规定明确，课后服务以基本托管服务为主，与素质拓展服务相结合。基本托管服务要强化作业管理，包括学生自主作业、自主学习、自主阅读、教师答疑等学习活动，每天至少安排一个学时的基本托管服务，小学生争取在校完成作业。地税

学校要结合课程改革、教学改革、办学特色、学生学习和成长需求，充分调动教师积极性创造性，积极开发设置丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，努力满足学生的不同需求，切实增强课后服务的吸引力和有效性。

学生自愿参加课后服务，可以根据实际选择任一学段或全部课后服务。

十、课后服务如何确保安全？

答：省相关规定明确，课后服务涉及方方面面的工作，要把安全放在首位，地税做到五个安全确保：一是加强课程内容审核，把好外聘人员资格关，确保意识形态安全；二是做好家校无缝对接，做到出入管理有序，确保学生人身安全；三是做到服务供给张弛有度，确保学生心理安全；四是做到老师教导有方，确保学生活动安全；五是做到市场监管有力，确保学生食品健康安全。此外，严格落实校园疫情税防控的相关要求，切实做好疫情防控工作，保障校园卫生安全，促进学生身心健康成长。

学校供图