重庆市道路运输经营许可证年审(重庆道路运输许可证怎么办理流程)

船山区“办不成事”反映窗口。

衡斌所在的公司主要从事水果运输工作，业务遍及四川、重庆、贵州、海南等地，旺季时一天收入有几千元。可在一个多月前，正值业务旺季时，他办理道路运输经营许可证年审遇到了麻烦。没证就上不了路，正当他忧心忡忡之时，船山区政务服务中心刚成立的“办不成事”反映窗口解了他的燃眉之急。拿到新证件的衡斌这才松了一口气。

解决“疑难杂症”

5月初，衡斌到船山区政务服务中心办理道路办理运输经营许可证年审，然而政道路运输务系统却提示公司的许可证有问题。原来，由于道路运输经营许可证登记系统换代，原登记信息未导入新平台，造成信息无法调取。

“临到头了才发现这个问题，需要通过省级平台修正系统信息，我得去交通运输局请他们帮忙核实信息，再把信息传至新系统，前前后后的程序走完，证也就过期了。”衡斌说。

焦急万分的衡斌找到了设在总咨询台的“办不成事”反映窗口。为了帮衡斌解决这一难题，船山区政务服务中心“办不成事”反映窗口的工作人员直接与省交通运输厅的系统运维公司联系，核查了衡斌公司的道路运输经营许可证后，便直接为其申领了新证件。

“非常感谢‘办不成事’反映窗口的工作人员主动帮我和其它部门对接协调，让我在最短的时间内拿到新证件，不仅没‘多跑路’，还避免了经济损失。” 衡斌说。

“我们‘办不成事’反映窗口打通了不同部门之间的信息壁垒，整合了数据资源，能让老百姓办事更通畅。” 船山区行政审批局党组成员、总工程师赖超说。

眉山市政务服务大厅内的“办不成事”反映窗口。

眉山市也设有“办不成事”反映窗口，截至5月，它是四川唯一一个在市级及区县政务大厅均设有该窗口的地级市。仁寿县公安局户政窗口在不久前开出了一张“身份证号流程码和本人属实”证明。谢许可证玉玲长期在上海居住，而她的老身份证号码和二代身份证号码数字对不上，为了在上海办理其它证件，她委托表姐到户籍所在地开具证明。

“可是任何能证明老身份证归属于她的资料都没有，两张身份证的号码又对不上，要开证重庆市明实在是无从下手。”仁寿县公安局户政窗口办事人员说。街道办、民重庆政局、公安局，各个部门都找过了，无奈之下，谢玉玲拨打了仁寿县行政审批局“办不成事”反映窗口电话。

该局监察监督股工作人员接下了这件事，办事人员想到了谢玉玲离过婚，通过结婚证和离婚证的信息或许能从旁佐证。经询问，谢玉玲的结婚证使用了老身份证号码，而离婚证上的身份证号码为二代身份证上的新号码，两张证上她前夫的信息和照片一致，可以判断是同一个人。于是，办事人员立即协调公安窗口为重庆市其出具了“身份证号码与本人属实”证明。

面对上述的罕见事例，异地就医提前备案才能报账可以说是相对“常见”。

张碧琳在长春工作生活，因为不了解政策，她在长春的医院就医前并没有提前备案，导致报不了账。“长春和丹棱来回跑提交资料做异地就医备案登记的话太麻烦了，希望能简化这个程序。”张碧琳说，她试着打了一下丹棱“办不成事”反映窗口电话，没想到真解决了她的大问题。

丹棱县行政审批局“办不成事”反映窗口的工作人员接到这通电话后，立即与医保局分管领导、具体业务负责人联系，针对张碧重庆琳反映的异地就医未提前备案的问题进行专题研究。最终，丹棱县医保局决定建立“医保服务”QQ群，没有提前备案而已经在异地就医的群众，可以电话咨询后通过QQ群上传相关资料，医保窗口工作人员会及时进行审核，帮助群众完成异地就医备案，解决群众来回跑路的麻烦。有了这个群，户籍归属地在眉山的群众要办理异地就医备案，都不再需要“来回跑”。

“眉山市设立‘办不成事’反映窗口以来，收到反映事项共计18件，其中解释疏导7件，窗口会商办理11件，怎么办满意率达到了100%。”眉山市政务服务管理局窗口服务科副科长熊联平向记者介绍。

“办不了”的事怎么办？

记者走访眉山市、成都市成华区、遂宁市船山区等多个“办不成事”反映窗口，得知他们的运行模式类似。

“从我们眉山的管理办法来看，窗口工作人员将工单转到政务协调科，政务协调科的工作人员会根据反映情况，第一时间组织相关科室进行研判分析，提出处理意见，对需要转办的，再将工单转送到承办单位。”熊联流程平告诉记者。

承办单位接到工单必须在当日内联系反映人，详细了解“办不成事”的原因。对法律法规或政策明确规定“办不了”的事，要做好政策宣传、解释沟通，努力取得反映人谅解。“比如前几天，有一个人来办理开办民办学校的手续，根据相关法律要求，学校校长必须任董事，但是他们校长不愿意，找到我们‘办不成事’反映窗口问有没有什么办法，我们只能找出相关法律法规给他作详细解释。”成华区行政审批局监督管理科负责人马骁骁介绍，对于这种“办不了”的事，“办不成事”反映窗口会尽量做好解释工作。

成都市成华区政务服务大厅内设置了“办不成怎么事”反映窗口。

对有政策障碍、需多部门协调或缺失办理材料等“很难办”的事，要以解决问题为出发点，积极会审会商，提出解决途径；对人为因素“不给办”的必须马上办理，并对相关工作人员进行监督问责。“其实在现在的环境下，已经很少遇到‘不给办’的情况，在每个普通窗口工作人员的桌前都摆放有‘窗口作风评经营价扫码牌’，这个牌子会对应到具体的人上，形成良好的监督机制。”马骁骁坦言。

“一般简单许可证事项，即收即转即办。‘办不了’‘不给办’事项5个工作日反馈办理结果。‘很难年审办’事项10个工作日内反馈，说明理由和办理进度，并持续跟踪督办，将‘办不成的事’一帮到底。”熊联平说。

在窗口接待人员的设置上，船山区行政审批局则结合了该局推行的“值班长制度”，由政策法规股的办理5名干部轮流值守“办不成事”反映窗口。

“他们对各项政策都比较熟悉，能够更好地做好群众的政策宣传解释工作。”赖超说，针对群众反映的问题，船山区行政审批局将进行统一梳理，对于现场不能明确答复的，形成“问题收集单”并转交相关股室限期答复或解决。

“我们希望通过这个窗口，发挥倒逼作用，坚持把群众眼中‘办不成的事’依规依法办成，确实不符合规章制度，不在职权范围内办不成的事情，也要向办事群众解释清楚。”赖超说，接下来船山区将推进设置“办不成事”反映窗口经营向乡镇、街道便民中心延伸。

群众来得少是好事

挂牌一个多月的遂宁市船山区政务服务中心，至今只受理并办结了一件原本“很难办”的事——衡斌公司的道路运输经营许可证年审，而成都市成华区政务服务中心的“办不成事”反映窗口在这1个月内一直在做各种各样的答疑解惑、安抚群众情绪的工作。

办的事少，是不是推出“办不成事”反映窗口的价值不大呢？马骁骁不这样认为，“事情少是少，可是一旦有群众来办对他们来说就是大事。原来我们的牌子比较小，为了让群众一进大厅就看见这里设立的这个窗口，我们还专门制作了醒目的海报，并在上面简单注明了什么是‘办不成事’反映窗口。”

在马骁骁看来，“办不成事”反映窗口办的事少是可以预见、极为正常的状况。“其实市民找到‘办不成事’反映窗口办理的大部分事情都可以直接在大厅内的普通窗口办理，但是可能由于窗口工作人员业务繁忙，解释工作做得不够细致，导致群众仍有疑惑。”“办不成事”道路运输反映窗口正好能弥补这一块短板，很多群众原本要投诉的问题都直接在大厅解决了，大大提升了群众满意度。

“前天有名女士来办理社保，社保窗口工作人员拿了张单子让她照着办。但这名女士没怎么独立办过手续，看不懂，只好找到我们‘办不成事’反映窗口。工作人员详细告诉了她办理流程和需要提交的资料，帮助她办完了社保手续。”熊联平说，他的办公室就在“办不成事”反映窗口旁边，他时刻留意着门外的动静，“现在这个特殊窗口才成立1个月，具体的事情确实还办得不多，但为办事群众做好解释工作也很有必要。”

“还比如有的业务需要配合下载App，年纪较大的群众可能并不会操作手机下载功怎么办能，我们的窗口工作人员工作量很大，没有时间手把手地指导，那么这项工作就可以交给‘办不成事’反映窗口来完成。”马骁骁说。

换一个角度看，由“办不成事”反映窗口解决服务难题是好事，“但如果来‘办不成事’窗口的群众少，说明群众的事在普通窗口直接就办理怎么了，不是更好吗？”马骁骁说。

文年审中谢玉玲为化名