江西省国家税务局扫黑除恶报告(税务局扫黑除恶工作情况汇报)

原标题：总结实践经验推进依法治省

省委全面依法治省委员会2021年重点工作任务推进会召开 会上进行了经验交流

7月30日，省委全面依法治省委员会2021年重点工作任务推进会在南昌召开。会上，吉安市、萍乡市、省农业农村厅、省税务局作了经验交流。

吉安市紧盯法治建设主体责任，聚焦示范引领、健全机制、履职述法，全力推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。萍乡市将维护百姓权益、增进人民福祉、保障群众安居乐业落实到全面依法治市各领域全过程。省农业农村厅践行习近平法治思想，以法治保障乡村振兴。省税务局对标省委全面依法治省委员会开展“践行习近平法治思想 提升人民群众法治获得感满意度”主题实践，制定实施方案，精心组织实施，取得了初步成效。

会议现场

吉安：行政调解工作走在全省前列

今年以来，吉安市紧盯法治建设主体责任，聚焦示范引领、健全机制、履职述法，全力推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，法治建设取得了较好成效。

吉安市委常委、市委政法委书记刘兰芳介绍，吉安市委、市政府始终把法治建设摆在突出位置，纳入党委、政府的重要议事日程，带动全市上下一体推进法治建设。

该市健全完善学法、考法、决策、述法等系列制度，并强化制度执行，推动履行职责。建立领导干部任上集中考法制度，出台《新提任领导干部法律法规知识考试实施办法》，将学法考法“软任务”变成“硬指标”。建立健全依法决策机制和法律顾问制度等，实现前置审核、备案审查全覆盖。全面落实述法制度，近两年，市县两级政府主要负责人均在政府常务会上述法。

紧扣法治建设重点任务，重点突破，以实践成效促责任落实。确定20项全市法治为民实事项目，推出了一系列便民利民举措。探索打造“五心合一”联合化解、前置式跨界调解等多元解纷品牌，推进矛盾纠纷一站式受理、递进式解纷。推动十大重点领域专业性行业性调解平台建设，市县两级实现全覆盖，行政调解工作走在全省前列。

在全省率先探索承诺制、代办制、代建制改革，推动项目审批提质增效。整合全市56条服务热线，建成全省一流的“吉安12345”统一政务服务热线平台。

萍乡：探索出台市县联动执法协作机制

“今年以来，萍乡市把主题实践活动与政法队伍教育整顿、党史学习教育深度融合，将维护百姓权益、增进人民福祉、保障群众安居乐业落实到全面依法治市各领域全过程，让法治成为萍城百姓幸福生活的最亮底色。”萍乡市委常委、市委政法委书记欧阳清新介绍，上半年，该市公众安全感位列全省第二，扫黑除恶满意率、司法行政群众满意度均位列全省第一。

今年以来，萍乡市全面构建行政执法监督制约体系，着力用法治给行政权力定规矩划界限，全市31个执法部门的1200余项监管执法事项全部纳入“双随机、一公开”监管平台，制定《萍乡市行政执法“三项制度”指导手册》，形成权责统一、权威高效的行政执法体系。率先在全省搭建监督投诉平台，构建联合监督投诉机制。同时，探索出台市县联动执法协作机制，让权力做“减法”，为服务做“加法”。

“以阵地建设为依托，以项目推进为抓手，用法治文化浸润人心、点缀社区、扮靓乡村。”欧阳清新介绍，全市共打造“法德讲堂”500余家，年均打造40余个重点法治文化项目；培养普通“法律明白人”17.2万余人，占农户总户数53.4%；打造安源“小甘说法”、芦溪“萝卜”抖法等特色普法节目。

从严打击侵犯企业合法权益和破坏市场经济秩序犯罪行为，为企业和群众挽回经济损失1802万元；建立“政法银企”平台，守护群众、企业的“钱袋子”；构建“一公里法治服务圈，半小时法律援助圈”，让法治保障浸润百姓生活每个角落。

萍乡市统筹推进综治中心、派出所、司法所等基层治理组织建设，全面构建“横到边、纵到底、无缝隙”的社会治安防控体系。持续开展重点行业专项整治，形成常态化专项整治管理模式。完善“三调联动”，发展行业性、专业性调解组织9家，推进形成多元共治新格局。今年以来，该市共调解各类矛盾纠纷6000余件，化解率达98.8%。

省农业农村厅：深化农业综合行政执法改革

农业综合行政执法改革是党中央部署的一项重大改革任务，我省高度重视、持续深化执法体制改革。省农业农村厅副厅长邓贤贵介绍，省委、省政府专门印发了《关于深化农业综合行政执法改革的实施意见》，对全省农业综合执法改革作出具体安排。目前，全面完成机构设置、职能和人员整合，法治为民质效显著提升。

建立不同层级、不同区域农业执法协作机制，完善“两法”衔接机制。省农业农村厅与省法院、省检察院、省公安厅、省市场监管局等部门建立协调联动制度，与外省7个省（市）建立省际协同执法联动机制，与市县建立指挥协调协作机制，形成“一地发现、三级联动，一省示警、八省联动”的农业执法大格局。同时，组织专项执法行动，重点在农资质量等领域加大执法力度，上半年立案查处576件违法案件，移送司法38件，为群众挽回经济损失600余万元。其中，农资打假行动中出动执法人员4.4万人次，检查门店和企业21920家次，受理投诉举报329件。

省农业农村厅积极开展“践行习近平法治思想 提升人民群众法治获得感满意度”主题实践，把法治为民的要求落实到行政执法全过程、各方面。全面落实农业行政执法“三项制度”、农业行政处罚程序规定，规范农业行政处罚自由裁量权，制定行政执法投诉举报、案卷评查及考核等监督制度，严格执行农业行政执法“六条禁令”，拓宽投诉渠道，保障群众监督权，做到严格规范公正文明执法。狠抓执法能力提升，开展17次全省农业执法人员培训，培训执法骨干和新进执法人员2000余名，努力打造一支政治信念坚定、业务技能娴熟、执法行为规范、人民群众满意的农业综合执法队伍。

省税务局：推出10类131条便民服务措施

向225.8万户次纳税人精准推送税收政策、实施3760次“首违不罚”、推出10类33项131条便民服务措施……国家税务总局江西省税务局二级巡视员林剑介绍，该局对标省委全面依法治省委员会开展“践行习近平法治思想 提升人民群众法治获得感满意度”主题实践，制定实施方案，精心组织实施，取得了初步成效。

加强“三项制度”信息化建设，稳步推进执法公示信息自动化采集、执法全过程记录数字化管理、重大执法决定法制审核信息化控制，让权力在阳光下规范运行。截至目前，累计公示执法信息40余万条、配备执法记录仪500余台、存储执法音像记录2628条、建设约谈（询问室）114间、审核重大执法决定2604件。

落实“首违不罚”，对首次发生清单所列税收违法行为且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚。4月1日以来，全省税务机关已实施3760次“首违不罚”，既规范了行政处罚行为、促进了税法遵从，又体现了执法温度、增加了纳税人获得感。

深入开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，围绕“减时间、减材料、减环节”，推出10类33项131条便民服务措施。用好微电子交互平台和税费优惠政策精准推送平台，主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人，变“人找政策”为“政策找人”。升级15项“跨省通办”、52项“省内通办”、95项“同城通办”清单，将42项税费高频事项接入“赣服通”，拓展“非接触式”“一次不跑”办税缴费事项清单范围，全面实施财产行为税“十税合一”申报，对6项税务证明事项实行告知承诺制，基本实现企业税费事项网上办理、个人税费事项掌上办理，办税缴费更加便利快捷。

全面推进“以数治税”，深入推进“双随机，一公开”监管和联合惩戒，随机抽取了30户企业集团开展检查，企业自查补税2.6亿元。2021年上半年，全省共有468件案件纳入“黑名单”管理，对已公布的重大税收违法失信案件实施联合惩戒，共同营造公平公正的法治环境。