根据《通知》，新以下法定劳动年龄内的人员（以下简称灵活就业人员）可在省内就业地参加职工医保，不受户籍限制：无雇工的个体工商户；未在用人单位参加职工政策医保的非全日制从业人员；依托电子商务、网络约车、网络送餐、快递新政策物流等新业态平台实现就业，且未与河南省税收新业2020年态平台企业建立劳动关系的新型就业形态从业人员；国家和我省规定的其他)灵活就业人员。
2020年2月，《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》要求“适应新业态发展，完善灵活就业人员参保缴费方式”。2021年7月，《关于维护新就业工商户形态劳动者劳动(保障权益的指导意见》提出“完善基本养老保险、医疗保险个体相关政策，各地要放开灵活就业人税收政策员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制”。根据上述政策规定，广东省制定了《通知》。
