因受产业转型升级不快等因素影响而导致去年GDP增速仅为0%的安徽老工业基地城市蚌埠，现已启动工业企业“亩均论英雄”改革。
《实施意见》指出，蚌埠市将按照绩效优先、客观公正、上下联动、分步推进的原则，坚持先行先试和规范引导相结合，先从全市规模以上工业企业开始进行亩均效益评价，利用2到3年时间，进一步探索完善，逐步扩大至占地5亩以上的规模以下工业企业，实现规模以上工业企业和占地5亩以上的规模以下工业企业全覆盖。
据国家统计局资料，规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元及以上的工业企业法人单位。
根据《实施意见》，蚌埠市将对全市规模以上工业企业和占地5亩以上的规模以下工业企业实施评价，每年开展一次。在评价时，蚌埠市将对规模以上工业企业设定亩均税收、亩均营业收入、单位能耗营业收入3项指标，权重分别为总分的45%、40%、15%，并将根据工作需要，适时增设技改投资等指标作为加分项。
根据《实施意见》，蚌埠市将建立企业分类管理机制，依据综合评价得分高低排序，对企业进行分档归类，共分为A、B、C、D四档。其中，A档为优先发展类，为得分排在前20%（含20%）的企业；B档为鼓励提升类，为得分排在前20%至65%（含65%）的企业；C档为规范转型类，为得分排在前65%至95%（含95%）的企业；D档为调控帮扶类，为得分排名后5%的企业。
分档后，蚌埠市将强化评价结果运用，以县区为主体，建立资源要素优化配置机制。各县区将依据评价结果，按照A档优先发展、B档提升发展、C档规范转型、D档倒逼整治的原则，依法依规实施差别化财税、用地、用电、用水、用气、金融等政策，推进资源要素向综合评价高的企业集聚，提升资源要素利用效率，确保用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素。
在具体的结果运用上，蚌埠市将实施差别化奖评政策，优先评选和推荐A档企业申报各级政府性评奖评优、试点示范项目等；实施差别化用地政策，优先保障A、B档企业用地需求，对于C档企业原则上不安排新增工业用地，对于D档企业不得安排新增工业用地；实施差别化用能政策，有序用电和天然气“压非保民”应急响应启动时，D档企业重点限制，核定工业企业年度用能指标时，适度提高A、B档企业指标，相应降低C档企业指标，D档企业原则上不予新增指标；实施差别化排污政策，安排A、B档企业享受排污审批绿色通道；实施差别化融资政策，引导鼓励金融机构、政策性担保机构实施差别化信贷政策。
同时，蚌埠市还建立了市工业企业亩均效益评价工作领导小组，将亩均效益评价工作推进情况纳入市目标管理绩效考核，定期对亩均效益评价工作落实情况进行调度、通报，加快探索形成以“亩均论英雄”的企业贡献评价导向，建立完善正向激励和反向倒逼机制，促进全市工业经济高质量发展，为加快打造“三地一区”两中心作出积极贡献。
近日，蚌埠因去年GDP增速为0%、被安徽省委书记点名已到“退无可退、背水一战”关键当口而受到舆论关注。
蚌埠市政府官网此前公布的《关于蚌埠市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》显示，蚌埠市2021年地区生产总值增速年初计划目标为8.5%，全年完成0%。其中，第二产业增速年初计划目标为9.2%，全年完成-8.3%。
此外，蚌埠市发改委在蚌埠市12345政务服务平台回复网友提问时曾透露，该市2021年部分经济指标增速下滑与“工业支撑不强，新增入规企业少且体量少，部分企业受原材料供货不足、配套能力不足、采购成本增加等因素影响，企业经营困难”等原因有关。
在2022年安徽省“两会”期间，1月17日晚上，安徽省委书记郑栅洁来到蚌埠市代表团与代表们一起审议《政府工作报告》时指出，“去年以来，蚌埠市推进创新发展、产业强市、改革开放取得了新成效，但经济失速、发展失位、结构失衡的压力凸显，已经到了‘退无可退、背水一战’的关键当口。”
1月20日，安徽省十三届人大五次会议闭幕后，蚌埠市委书记黄晓武当晚就赶回蚌埠，主持召开市委常委会会议，传达学习省委书记郑栅洁在蚌埠代表团审议讨论时的讲话精神，研究全市贯彻落实意见。会上，与会市领导互动交流至深夜。
黄晓武强调，蚌埠要变压力为动力，知责担责，增强奋力赶超的信心决心。要看到经济指标上的差距，更要深层次地看到指标背后工作作风上存在的差距，切实增强“慢进是退，不进更是退”的紧迫感，牢固树立“一日无为、三日难安”的责任意识，忠诚尽职，迎难而上，上下同欲、齐心协力，真正发挥好历史人文、科技创新、制造业基础、地理区位、综合交通、生态环境等优势，着力破解经济失速、发展失位、结构失衡的压力，实现加速起跳、跨越发展、奋力赶超，让老工业城市焕发新活力、再现新辉煌。
校对：张艳
