《工程咨询行业管理建筑办法》（2017年第9号令）定义为“全过程工程咨询采用多种服务方式组合，为项目决策、实施、运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务”。2018建筑工程年3月23日，住建部发布的《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）》（建市监函[2018]9号公司）中指出，全过程工程咨询是对工咨询服务程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行（或称运营）的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。这是首次在政府文件中阐述全过程工程咨询的定义，虽然是征求意见稿，但说明在中央层面统一了对全过程工程咨询的认识。
发达国家工程咨询业已形成了一个完整的咨询服务体系，不仅可完成工程项目全过程的咨询，而且延伸至融资性、经营性总承包。服务体系是指为实现服务目标所需的组合。全过程工程咨询服务体系是为工程建设项目提供全方位、多层次、广范围、宽领域的全过程工程咨询服务类形成的一个涵盖项目全寿命周期的包括了多样化服务、服务机制、服务平台、考评标准和制度的服务体系。
目前多个省份在全过程工程咨询方面都做了有益的探类索，不同省份对全过程工程咨询的理解和定义虽大致相同，却仍有些许不同。在对全过程工程咨询服务概念的理解中缺失的要点在于都较为抽象，概括范围较大。全过程工程咨询服务概念的模糊与缺失，导致工程咨询单位对全过哪些程服务的认识不足、理解不同，也导致了其在实施全过程工程咨询时的角度和范围存在差异，因而在进行工程咨询的过程中缺少明确的指导，只能在前进中摸索，效率低下。
在传统的项目管理模式下，工程项目被人为地划分为立项决策、勘查设计、施工安装、竣工验收交付使用阶段。工程咨询服务也被划分为四个阶段，分散在不同单位进行，且阶段之间的界面不清晰，缺乏一定的联系，使得全过程咨询服务缺乏整体性，且各单位大都以经济角度咨询服务为出发点考虑问题，导致工程项目实施中产生不同程度的矛盾，严重影响建设效率和成果展现。同时在我国，招标代理建筑、监理、造价等，虽属于工程咨询，却实行多头主管。一个行业实行多头主管，造成不同部门的管理内容交叉有重复，从而产生矛盾发生冲撞，进而导致行业的松散。
目前项目的专业化咨询服务存在工作冗余、服务交叉等问题，也就是“碎片化”引起的问题，使得全过程工程咨询服务体系难以构建。公司同时工程咨询业的信息化程度低且有数量多但专而不全的企业参与，易导致项目信息孤岛现象。因此如何将项目建设的专项化咨询服务整合成全过程工程咨询，即如何在各个服务之间建立有机联系，保持工程建设项目的连贯性和整体性，构建全过程工程咨询服务体系是解决当前问题的最好方式。
随着建筑业“放管服”改革的深入推进，充分发挥市场机制作用成为建筑业证照改革的核心。而在建筑行业大力推进全过程工程咨询服务模式的政策背景下，哪些由中国建筑科学研究院有限公司（以下简称“中国建研院”）认证中心新“出炉”的全过程工程咨询服务认证，为相关问题的解决提供了新方案、新路径。为贯彻落实《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见咨询公司》、《建设工程企业资质管理制度改革方案》、《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场发展活力的通知》等政策精神，加快推进全过程工程咨询服务发展，中国建筑科学研究院有有限公司认证中心研究咨询公司决定开展全过程工程咨询服务认证工作。经营范围
建筑工程
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