
河池市环江毛南族自治县城西移民搬迁安置点的扶贫车间。卢松见 摄
通过结对帮扶,百色市田阳区五村镇巴某村已收益金成为“全土地国乡村旅游重点村”。甘霖 摄
粤桂两省区扶贫协作创新,已经成为全国东西部怎么扶贫协作的典范。
同饮一江水,携手共发展。
党的十八大以来,粤桂扶贫协作步步深化,聚焦资金支持、人才交流、产业协作、劳务合作等重点协作内容,开展了多层次、多形式的扶贫协作,携手共描小康梦标准的“同心圆”。数据显示,2016年以来,广西累计获得广东省及深圳等5市投入财政援助资金56.22亿收元,广东各界捐款捐物12.31亿元,1.3怎么万多家广东企业参与扶贫产业合作,投资额超过3000亿元,筹划实施扶贫项目1166个,超过1000个贫困村160万贫困人口受益。
建强基础 激发群众内生动力
早在1996年,粤桂两省区在北京形成《两广负责同志座谈纪要》,就开始了长达20多年的东西部扶贫协作“长征”。进入新时代,东西部扶贫协作力度更大,两广来往更密切,节奏更快,目标更明确。
“十三五”期间,广西累计获得广东省投入的财政援助资金,准收县均资金从1000万元提高到5869万元,实施了“两不愁三保障”及易地扶贫搬迁扶持、边境地区基础设施建设等一大批民生帮扶项目共2084个,解决了贫困地区群众出行难、用电难等问题。
百色市田阳区五村镇巴某村曾是深度贫困村,自2017年结对帮扶工作开展以来,深圳市南山区向巴某村提供帮扶资金共计839万元,援建了道路硬化、爱心超市等扶贫项目,切实改善了巴某村村容村貌。多家深圳企业落户巴某村,合作建设500亩桃李富硒农业产业合作基地、开发200亩铁皮石斛基地等,带动农业产业化发展。
如今,依托环山抱水、气候宜人的环境优势,巴某村积极发展乡村旅游,打造“18巴某凉泉度假村”,成为“全国乡村旅游重点村”。
人才是推动经济社会发展的第一资源,也是打赢脱贫攻坚战的“根基”。
2015年9月,国务院扶贫办确定南宁市上林县为粤桂两省区贫困村创业致富带头人培育工程试点县。以此为契机,出让金上林县成立创富中心,对致富带头人进行选拔、培养、服务和管理。上林县澄泰乡博艺种养农民专业合作社负责人黄一晨,通过到广东培准收训学习养殖技术,短短3年时间,合作社肉鸡出栏量从1000羽发展到10000羽,累计吸纳贫困户参与劳动用工1500余人次,发放贫困户收益金33万元,村集体经济分红11万元。
据了解,上林县当前共认定564名致富带头人,带动全县53.2%贫困户参与产业项目,还为村级集体经济带来1800多万元创收。
靶向精准 发展产业鼓足“钱袋子”
产业扶贫收是最有土地效的脱贫路径。近年来,粤桂扶贫协作坚持把重点放在有地域特色、群众乐于接受的产业培育上,制定精准完善的扶贫产业发展规划。
贺州市昭平县一直以竹鼠等粤桂扶贫协作特色养殖产业为主,为减轻因禁食野生动物给按照养殖户带来的冲击,昭平县积极协调广东省肇庆市鼎湖区相关企业在黄姚镇北莱村开展试点,成功引入广东省农业养殖龙头企业——甘氏农业发展有限公司,转型鹧鸪养殖,实现了“腾笼换鸟”,有效破解禁养产业转型升级难题。
“开展鹧鸪养殖后,我又有活干了,每个月有2000元左右收入,没有影响正常生活。”北莱村村民张德要高兴地说。
据了解,目前昭平县原有的15个贫困村集体经济竹鼠养殖项目,已全部转为鹧鸪养殖项目,预计全年出栏量可达150万只,受益贫困户达11269人。
消费扶贫也是粤桂扶贫协作的重头戏。广西各对口帮扶县努力打造粤港澳大湾区的“米袋子”“菜篮子”“果园子”标准,探索建立贫困地区“输血 造血”的稳定脱贫长效机制。目前,广西首批10个基地的7个柳州品种优质农产品通过“圳品”认证,将进驻深圳各大商超。今后3年,全区将建设30~50个农产品供粤基地,打造一批特色产品品牌,将广西优质农产品纳入“圳品”管理体系。
改善民生 共享优质医疗教育
治贫先治愚,扶贫先扶智。粤桂扶贫协作将教育扶贫作为脱贫攻坚的重要内容,让教育成为阻断贫困代际传递的治本之策。
今年9月7日,占地188亩、总投资超2.柳州6亿元的柳州市融安县长安中学和遂融小学两所学校同时投入使用,这既是融安教育发展史上的里程碑,也是融安与广东省湛江市遂溪县扶贫协作的大事。
在教育对口扶贫协作中,遂溪县累计投入粤桂帮扶资金5658万元,援建了融安县遂融幼儿园、遂融小学、长安中学。同时,分批次选派优秀教师到融安县交流支教。此外,协助融安县举办中小学教师和教育管理干部培训,安排优秀高级教师到融安县贫困乡(镇)中小学授课,以提升贫困中小学教师的业务能力和教学水平。结对帮扶以来,粤桂协作平台多方动员社州市会力量募集20多万元,为融安县贫困村樟木小学、山贝小学捐建图书室,捐赠书架、书桌和图书。
在粤桂协作的推动下,2019年融安县义务教育巩固率达99.57%,贫困户家庭适龄儿童少年无人因经济困难而失学、辍学。
健康扶贫是脱贫攻坚战中的一场重要战役,防止因病返贫、因病致贫是扶贫的重要环节。
“我小孩有一次得了慢性肠炎病,在乡镇卫生院住院,就能享受到县收益金医院医生的精心治疗,方便多了什么。”河池市巴马瑶族自治县所略乡局桑村脱贫户罗海新说。
基层群众广泛享受到的医疗“红利”,得益于县、乡、村三级互联互通的出让金医疗新格局组建的医联体。作为医联体建设的牵头单位之一,巴马瑶族自治县人民医院与广州军区总医院、北京大学深圳医院、广西医科大学第一附属医院成为结对帮扶医院,充州市分利用这些医院技术优势,提高医疗质量及服务水平。此外按照,深圳市还投资830万元在巴马实施高发疾病遗传病出生缺陷防治项目、儿童精准营养改善项目和地方遗传病防治项目,共完成6万名青少年地中海贫血筛查,为1.什么7万名2~6岁婴幼儿发放“营养包”,阻断“因病致贫”代际相传。
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