赵琳甘肃省国家税务局(国家税务总局甘肃省税务局党委书记)

会议于2015年4月18日下午两点在法律出版社多功能厅召开。主持人张剀先生首先代表本次论坛的主办方对活动的来宾表示欢迎，他指出，在许多发达国家，税务律师在解决税务争议、推动税收公平公正建设方面发挥着不可替代性的作用，目前我国税务行政复议、税务行政诉讼的案件数量与发达国家相比较还偏少。但随着《征管法》的修订，未来国内税务争议的案件数量将不断增加，本次与国内最优秀的税务律师团队--华税律师事务所联合举办这次以税务争议解决为主题的沙龙意义重大。《中国税法疑难案件解决实务》是刘天永律师所带领的华税团队多年来办理的税务争议经典案例的呈现，它是从华税10多年来办理的近300件实际案例中精选出来的，它不仅体现了华税深厚的税法理论功底也集中展现了华税的丰富的税法实务经验。可以说，这本书既是律师办案的学习指南，又是研究我国税务争议案件的珍贵材料。”随后，主持人一一介绍了本次活动的嘉宾，并邀请法律出版社社长黄闽先生为会议致辞。

法律出版社社长黄闽先生对本次活动进行了致辞，黄社长首先对与会的官员、专家学者、律师、税务师以及企业财务人员的到来表示欢迎，对报名参加此次活动的百余人员表示感谢。黄社长指出，刘天永律师一直以来都与法律出版社保持良好的合作。近几年，刘律师通过法律出版社出版的税务实务类书籍，广受读者欢迎。此次《中国税法疑难案件解决实务》一书是华税律师事务所近年来主办的近300件税务争议案例的精选，书中既包含了深刻的法律分析，又囊括了华税律师的精彩点评，是目前市面上唯一的一本税法案例集锦，填补了一个空白，引起了法律界、财税界的广泛关注。值此《中国税法疑难案件解决实务》新书出版之际，代表法律出版社对刘天永及其领导的华税律师事务所表示衷心的祝贺。希望未来实务界多出类似的专业书籍，与读者分享专业智慧。

黄社长致辞结束后，活动进入主题演讲环节，本环节由华税律师事务所主任刘天永律师以及华税律师事务所税务争议部负责人赵琳律师做主题演讲。

刘天永：股权转让个人所得税纳税义务争议案

华税律师事务所主任刘天永律师首先对参与本次活动的嘉宾以及参会人员的到来表示感谢。随后，刘律师对与会人员分享了近期所主办的一个经典税案——股权转让个人所得税纳税义务争议案。刘律师认为，“在个人股权转让过程中，个人所得税约定由收购方负担的情况，因其未规避个人所得税法的强制性规定亦符合民商法的契约自由之精神，应具有法律效力，并受到税务机关认可”。此外，刘律师指出税务律师处理税务争议案件的两个要点。第一，税务律师处理税务争议案件要做到‘证据为王，用事实说话’，实务中的每一个税务争议案件都千差万别，法律赋予税务处罚机关或税务司法机关一定的自由裁量权，当税务争议发生之时，税务律师理应协助委托方搜集证据，使案件处理结果有理有据，以化解争议；第二，税务律师应深谙法律的程序正义，有效利用法律所规定的税务争议解决程序，采用最快捷有效的方式协助解决争议。

赵琳：虚开增值税专用发票引发的税务争议案

华税律师事务所赵琳律师围绕一则虚开增值税专用发票引发的税务争议案件做了精彩演讲。赵琳律师通过介绍几种不宜认定为虚开的情形，分析了虚开增值税专用发票立法和执法中尚待完善的关键问题，并针对实践中的易发争议点分享了律师应对策略。赵律师认为：应对虚开案件，准确认定交易中涉及的法律关系、挖掘案件是否存在善意取得虚开的增值税专用发票情形以及审查税务机关是否存在举证瑕疵等都可能成为案件的关键突破口。但一旦纳税人确实存在虚开情形，切不可心存侥幸心理，应当积极补缴税款以减轻税收违法行为的危害后果。赵律师的精彩演讲博得了与会者的阵阵好评。

主题演讲环节之后，活动进入讨论交流环节，参与本环节的嘉宾有：北京市西城区地税局副局长王清辉、北京市国税局第二直属税务分局副局长孔丹阳、国家税务总局稽查局干部李明磊、甘肃省民勤县国税局局长朱志钢等嘉宾。

王清辉：健全企业财务账簿，有效防范税务风险

北京市西城区地税局副局长王清辉在讨论环节的发言中指出:企业的财务账簿的不实记录，是税务争议的诱因之一。企业税务人员熟悉法律知识，合理合法记录企业会计账簿是防范税务法律风险的关键。

孔丹阳:企业“走出去”，事前税务筹划至关重要

北京市国税局第二直属税务分局副局长孔丹阳在发言中指出：随着国家‘走出去’战略的不断深入，企业在境外产生的税务争议也越多，尤其是在涉外的并购重组过程中，引发了诸多税务问题，企业应了解境外的税收征管环境以及国外与我国签订的税收协定，做好事前的税务规划和筹划，注重法律风险的防范。

李明磊：税务稽查人员依法行政，是避免税务争议的重中之重

国家税务总局稽查局干部李明磊结合本次会议的主题，阐述了其对税务争议解决之道的看法。李明磊认为，税务争议的解决之道分为两个方面，即税务局在稽查的过程中依法行政；企业深刻的认识税收法律，依法纳税。

朱志刚：税务律师应充分参与到税务争议的解决之中

甘肃省民勤县国税局局长朱志钢在讨论中指出：应对税务争议的基本原则包括合法和合理两个方面。即税务争议处理的方式要具有可操作性，争议双方均能充分表达诉求。税务律师作为第三方，在代表委托人表达诉求的同时，应充分发挥自己的积极作用，推动税收争议解决环境的合理、合法化。

张莉：税务机关、纳税人应加强沟通，防止信息不对称引发税务争议

中国人民大学博锐财税沙龙首席专家张莉在发言中指出:企业在合法记录会计账簿、依法纳税的同时，也应加强与税务机关的沟通，防止因信息不对称引发税务法律风险。

最后，刘天永律师就其所编纂的《中国税法疑难案件解决实务》一书，进行了现场签赠，赠送给与会的嘉宾及参会人员，并邀请与会人员共进晚宴，继续共话税务争议解决之道。