国家税务总局甘肃省白银市税务局(国家税务总局白银市白银区税务局)

本微讯 风雨洗征程，回眸满堂春。2019年，国家税务总局白银市税务局在省税务局和市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，初心不改，使命在肩，用实际行动展现了白银税务拼搏奋进的绚丽华章。

五个工程——绘制发展新蓝图

2019年，白银市税务局党委深入分析机构合并后产生的新问题，聚焦党的建设、队伍建设、税收征管、行政管理、基层建设等五个方面，找问题、找差距、找不足，制定了“党建引领工程、队伍素质提升工程、税收管理服务精细化工程、行政管理规范工程、基层建设标准化工程”，为全市税务系统推动税收工作高质量发展绘制了蓝图。全系统以总局、省局和市委市政府的重点工作任务为纵轴，以推进“五个工程”落地见效为横轴，以纵轴为中心提速推进，以横轴为支撑夯基固本，使全局各项工作开展都有了支撑点，形成了一个全局联动、环环相扣、层层递进的整体的工作模式。在脉络清楚、条理清晰的大框架下，有效杜绝部分工作朝令夕改、东一榔头西一棒子的弊端。逐渐提高了干部职工工作的连续性、系统性、有效性，同时也极大地增强了干部的荣誉感、归属感和获得感。使广大干部的主人翁意识不断增强，岗位责任感不断提升，工作秩序不断规范，逐步在全市税务系统形成了风清气正、真抓实干、办事高效的良好氛围。

互融共通——共筑四合同心圆

主题教育——锤炼党员硬本领

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展以来，白银市税务局始终在“学、思、行、改”上下功夫，把开展主题教育作为政治大体检、党性大拷问、作风大检点的重要契机，高起点开局、高要求学习、高标准检视、高效率整改，切实推动主题教育取得实效。聚焦学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一重点，通过集中学习、专题党课、现场教学、主题研讨、典型引领、红色教育、警示教育等多种形式学思践悟，补足精神之钙，筑牢信仰之基。利用白银特有的红色资源，开展“不忘初心，牢记使命”主题党日活动，将理论学习与实际研学融为一体，引导党员干部认真学习党史、新中国史，树立崇高的革命理想信念，继承发扬革命先烈不怕牺牲、甘于奉献的精神，在税收现代化道路上砥砺前行。坚持边学习边反思、边调研边梳理、边检视边整改，以刀刃向内的勇气查找解决自身存在的问题和不足，共征集意见建议613条。2019年，累计建立台账问题318条，已整改落实258条，提出解决问题措施164条。切实做到查找问题不留死角，整改落实不走过场，推进主题教育向纵深发展，将主题教育成效转化为服务全市纳税人、缴费人的生动实践。

减税降费——兑现政策大礼包

2019年，白银市税务局牢固树立减税降费是硬任务的理念，从讲政治的高度不折不扣落实各项减税降费措施。采取一系列实打实、硬碰硬的措施，有力推动了各项减税降费政策落地生根。市、县（区）两级全部成立一把手任组长的领导小组并实行集中办公，层层压实责任；主动向市委、市政府和有关部门汇报沟通，推动构建减税降费协同共治良好格局；开展“大调研、大走访、大座谈”活动，走访大企业送政策、听意见、解难题；发挥党建引领作用，组建“减税降费政策辅导团”，宣传辅导各行业纳税人共计4.12万户；建立工作保障机制，细化8大类91项281条重点任务清单；优化纳税服务，推出 “税收优惠不来即享”、“项目管家”、“减税降费明白卡”等一批特色服务举措，有效保障了纳税人和缴费人应享尽享减税降费红利。

强化征管——夯实发展压舱石

积极适应国税地税征管体制改革后的新形势，白银市税务局以强基固本、规范管理、提质增效、推动改革为目标，在全市税务系统深入开展税收征管提质增效工作，稳步推进全市税收高质量发展。制定了《税收征管提质增效实施方案》，提出了税收征管提质增效的三年规划，做好打基础、提水平、建机制三篇文章，并配套下发了《税收征管质量评估指引》、《税收征管质量评估专项考核办法》，力求经过自查、评估、总结、优化四个阶段的实施，着力解决税收征管工作中的突出问题，使全市税收征管水平有一个质的提升。加快房地产行业纳税评估速度。通过信息管税等手段，加大房地产行业风险识别力度，加大增值税发票核查力度，切实防范税收流失，进一步规范房地产行业税收秩序，堵漏增收。不断加大稽查力度，加大市扫黑办转办涉黑涉恶问题线索的查处和侦办力度，深挖彻查涉税领域黑恶势力“保护伞”，积极查漏补缺、“打财断血”，切实提高案件侦办效率，确保按时间要求查处案件，联合市公安局成功告破了白银“3·19”暴力虚开增值税发票团伙案件，得到了公安部、省公安厅和省局领导的表扬和肯定。

便民办税——提升服务加速度

积极探索纳税服务新形式，拓展纳税服务新内涵，努力营造和谐有序的税收环境。扎实开展“便民办税春风行动”，推出4类13项53条便民办税措施。全面落实《纳税服务规范3.0》，运用“互联网 ”思维，清理纳税人向税务机关报送资料，实行涉税资料清单管理，取消其他报送资料的兜底性描述，清单之外不得要求纳税人报送；减少纳税人报送资料 1895 份，精简 42%；办税时间更“短”，实现170个涉税事项“最多跑一次”；推行新办市场主体“套餐式”服务。对标世界银行营商环境指标，纳税次数由7次减为6次；减少纳税时间30小时，减少21%。积极推行税务事项“一门办”。推进办税服务厅进驻政务服务中心，实现办税服务与其他政务服务一门办、一厅办。加快推进电子税务局建设。全市税务系统已实现13类153项涉税业务“全程网上办”，6大类47项涉税业务全市通办，全市95%以上的纳税人每月通过省税务局电子税务局平台办理纳税申报、税款缴纳、发票领购、证明开具等涉税业务。推进“一门、一窗”改革，高新区、平川区、靖远县、会宁县、景泰县税务局已实现办税服务厅整体进驻政务中心。把“银税互动”作为诚信纳税的重要激励措施，今年累计为1963户企业发放贷款87亿元，有效缓解企业融资难题。积极推进税邮“跨界合作”，为纳税人申领发票提供专项、高效、便捷的邮寄服务。推出发票“网上申领、线下配送”服务，实现纳税人领用发票“零跑腿”，极大提升了纳税人的满意度和获得感。

创新机制——监督执纪织铁网

稳步推进纪检监察工作机制改革，在优化职能、整合资源、项目管理、工作规范等方面下功夫，将监督延伸到基层第一线，确保干部不出事、少出事，为推进税收现代化提供坚强的纪律保证。实行纪律审查集中办理，整合资源，实行纪律审查集中办理，对纪检监察干部实行“三个统筹”,构建市局纪检组领导下的大监察格局。推行“一体化”综合纪检监督模式。重点采取专项监察、交叉监督、一案双查、明察暗访等方式，监督全系统党务、政务、税收执法、财务等重要事项，实现对县区局党委到基层税务分局主体责任落实的监督全覆盖。将全面从严治党主体责任向基层延伸、向支部拓展、向各领域渗透，实现了“市局、县局”两级贯通，“党委、机关党委、支部、党小组、党员”五层衔接，实现各项工作领域全面覆盖。2019年先后围绕减税降费、纪律作风、明察暗访等方面对6个县区局开展了“四轮次”的交叉检查，运用组织处理、诫勉谈话、通报批评等问责方式，对4名干部进行了问责和处理。

精准施策——打好脱贫攻坚战

2020年，白银市税务系统全体干部职工将不惧风雨、不畏险阻，以肩负历史使命的情怀，以敢于担当的勇气，以坚如磐石的意志，牢牢抓住历史机遇，勠力同心、锐意进取，奋力开创白银税务新辉煌。