建设成绩显现 多项指标连续翻番
其中，在贸易投资自由化便利化方面，建立以“零关税”为基本特征的货物贸易制度，出台“一负两正”三张清单，出台外商投资准入负面清单、放宽市场准入特国家别措施，印发海南自由贸易港鼓励类产业目录（2020年本），出台关于支持旅游业、现代服务业、高新技术产业发展政策文件17份，让发展空间更广阔。
在金融支持方面，制定出台关于金融支持海南全面深政策化改革开放的意见等政策文件，并实现了一系列突破。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，去年12月，外汇局批复同意在海南自由贸易港开展QDLP中央对外投资试点，并给予50亿美元试点投资额度。目前，外汇局海南省分局已经制定了QDLP试点管理办法，正在海南组织推进具体试点工作。
海南省省长冯飞用“两个最”来概括海南这些政策优惠。第一个“最”是外商投资负面清单最短，全国是33项，自贸区是30项，海南是27项。第二个“最”是企业税负最低，海南鼓励类产业企业享受15%的企业所得税，高端人才享受最高15%的个人所得税。“这两项政策是全国独一无二的。”冯飞说。
制度建设成果也推动了海南在多个领域实现高速增长。中共海南省委书记、省人大常委会主任沈的晓明介绍，三年新增市场主体76.3万户，超过过去30年的总和。最新政策利用外资连续三年翻番，累计达52.7亿美元，超过过去30年实际使用外资总量的一半以上。三年来，落户海南的央企及央企子公最新政策司，实现营业收入自贸区增长超20倍。
多部门表态
更大力度支持政策将出
记者获悉，更大力度的支持政策正在酝酿，包括海南自由贸易港法、贸易自由化便利化的若干措施、“零关税”清单扩围等。
在制度体系方面，作为顶层设计的海南自由贸易港法呼之欲出。“我们积极配合全国人大，全力推进海南自由贸易港法立法，争取赋予海南更大立法权和改革自主权。目前已完成全国人大常委会一审和向社会公众公开征求意见。”沈晓明说。
更多领域的支政策持政策也将加速落地。其中，在贸易自由化便利化方面，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，商务部牵头会同19个部门研究提出了进一步推进海南自由贸易港贸易自由化便利化的若干措施，相关文件已获得国务的院批准。
具体来看，涉及货物贸易和服给务贸易自由化便利化的政策措施28项。比如，在货物贸易领域，按照“一线”放开、“二线”管住的要求，在特定区域放宽海南原油、成品油、食糖等商品进出口的资质和数量管理等。在服务贸易领域按照“既准入又准营”的要求，允许技术进出口经营活动不需办理对外贸易经营者备案登记等。
在市场开放方面，丛亮介绍，将按照《总体方案》要求，不断缩减海南自由贸易港的负面清单，适时对海南自由贸易港鼓励类政策自贸区产业目录（2020年版）进行修订。还将在医疗、金融、文化、教育等领域实行特别准入政策，促进优质生产要素加速聚集。关于
财税政策将进一步加力，“零关税”清单有望扩围。据了解，《总体方案》中涉及的12项财税政策，目前已经出台9项。财政部副部长邹加怡明确，下一步，将加快推进其他3项政策的出台。一是岛内居民消费的进境商品“零关税”政策，二是今年5月7日至10日在海南举行的中国国际消费品博览会境外展品的免税政策，三是允许进出岛航班加注保税航油等。
“这三项政策要推进尽快落地实施，对于已经出台的九项政策，会密切跟踪政策实施情况，及时对效果进行评估，同时动态调整完善。特别中央是对实施清单管理的几项‘零关税’政策，会不断地扩大正面清单范围，缩短负面清单范围，推动海南自贸港建设不断取得新成效。”邹加怡说。
海南密集部署 推动政策红利兑现
面对系列政策红利，海南已经开始抢抓发展机遇，明确将充分发挥给制度优势、政策优势和区位优势，更大力度推动优化营商环境，吸引人流、物流、资金流在海南汇聚。
其中，优化营商环境被看作是增加海南核心竞争力的重要着力点。冯飞表示，将以加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境为目标，以更大力度推动优化营商环境。
具体来看，主要从三个国家方面推动。一是建立营商环境改革的引领性目标，比如政务服务“零跑动、优服务”“全省通办”“一件事一次办”等。二是所有的目标都要量化，要对标世界银行标准、全国先进省市标准，将年度工作细化。三是构建“市场主体说了算”、企业和服务对象全面参与的营商环境评价机制。
