房地产税立法成税改重点(加快房地产税立法并适时推进改革)

无论业界还是坊间，对于未来5年甚至更长时期的财税改革方向的热议，充其量只能算是一种猜想和愿望。那么，14.5规划和2035年远景在财税改革方面透露出哪些信息呢？根据相关报道和财政部刘昆部长关于财税改革的详细解读，笔者将14.5规划和2035年远景在财税改革方面的内容重点，总结为如下两点：

一、房地产税

1、国民经济和社会发展第十四个五年规划会不会征收房地产税？

答案是肯定的。房地产税早在2015年就列入十二届全国人大常委会立法规划，14.5期间分步骤推进包括房地产税在内的财税改革，是国民经济和社会发展规划的重要内容之一。稳步推进，主要目的是促进经济健康发展，税改的目的不会如坊间热议的“打压房地产或者打压房价”。

2、开征房地产税有没有先决条件？

是的，开征房地产税确实有一个先决条件，那就是先立法。财政部原话：”立法先行、充分授权、分步推进”。也就是说，立法是开征房地产税的先决条件；房地产税是地方性税种，将充分授权地方政府因地制宜开征房地产税（各地自主决定，不会普遍开征）；税改不会一蹴而就，必然循序渐进稳妥推进。

3、农村的房子会不会征房地产税？

援引公开信息原话：“采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人策略逐步实施”。根据字面意思，可以理解为：立法之前的一切言论，只是猜测。乡镇的房地产、农民的房屋，均可能征收房地产税。

二、个人所得税

1、个体户经营所得有望纳入综合所得汇算清缴。

最新的个人所得税改革，始于2019年1月1日的第七次税改。人们享受税改所带来的，实实在在好处的同时，其中也暴露了一部分不便和繁琐的地方，甚至有部分内容是矛盾。

例如：农民工的劳务收入，因为预缴阶段与汇算清缴阶段的“税率”不同，给广大农村务工人员个人所得税申报缴纳及清算补退造成不小的困惑；个体工商户经营所得大多执行“核定征收”，与当前界定的综合所得个人所得税税负差距较大……

14.5期间，个体工商户经营所得有望纳入崭新的“综合所得”范围内。对于均衡税负、合理税负、简化征收环节等，均有重大意义。

2、最高边际税率有望降至30%。

目前，我国最高边际税率为45%，这一挡税率多与高端人才的涉税事项关系密切，一定程度不利于在全球范围内吸引高端人才。另外，随着各地自贸区的相继核准，以及自贸区个人所得税优惠政策的推出，包括与自贸区相关的大多数人，不仅仅是高端人才均可以享受到更实惠的税收政策。