山东省国家税务局田克华(山东税务田克华巡视员)

1民营企业反映最集中的是用地贵、用地难,这方面山东有何举措?

1月1日起我省对各地城镇土地使用税税额标准进行了调整,调整后为:市区土地4.8元—19.2元/平方米,县(市)土地4元—8元/平方米,建制镇和工矿区土地3元—4.5元/平方米；省黄三角农高区土地4元/平方米。

“城镇土地使用税是山东第一大地方税种,调整后在全国处于较低水平。”省财政厅税政处陈伟介绍。测算显示,该政策每年可减轻企业负担约105亿元,相当于年征收总额的近1/3。在全省城镇土地使用税税额标准普降20%的基础上,高新技术企业适用税额按照调整后税额标准的50%执行。

纾解用地贵、用地难,我省还推出一揽子集成措施,包括:向优质项目倾斜,多种方式保障用地,享受土地出让底价方面的特殊政策；工业用地可采取长期租赁、弹性出让等多种方式供应,为企业“按需点餐”,也更好体现土地的资产价值,有效缓解企业资金压力；支持和鼓励各地建设高标准厂房,以此为基础进行工业地产产权分割,从根本上破解企业用地难、分割难、资产抵押难等。

2物流用能成本在不少民营企业业务成本中占比较大,山东如何改变这种情况?

1月1日起,货运车辆(包括货车、挂车、专业作业车、轮式专用机械车)车船税适用税额已调至原先的一半征收。省税务局资源和环境税处汤永强透露,此举将为我省企业节省物流成本2.6亿元,惠及几十万辆货车。不仅如此,我省将在三年内逐步取消除高速公路外政府还贷的国省道收费站,延续ETC通行费95折优惠政策,推进高速公路差异化收费。

电力市场化改革能有效降低工业电价。当前我省已全面放开煤炭、钢铁、有色、建材等四个行业的企业进入电力交易市场,按去年平均降幅约1.2分钱计算,若之前1.1万户尚未进入的企业今年全部参与市场交易,可降低成本2.4亿元。一般工商业电价每千瓦时降低不少于0.03元的任务我省也已完成,到去年底,工商业用户每千瓦时实际降价0.0752元,降后电价为每千瓦时0.64元,减轻负担超过86亿元。

天然气方面,去年8月,我省将各主要管线管输价格由0.25元降低为0.18元,加上国家降低增值税0.02元,我省各城市门站价格共降低0.09元,已达到政策要求,可为全省用户节约气价1.35亿元。

3受国际形势影响,外贸企业压力增大,山东如何帮助这类企业更好地渡过难关?

退税效率越高,企业资金周转速度越快。我省正进一步提高出口退税效率,对一、二、三、四类出口企业申报的符合规定条件的退(免)税,分别在受理企业申报之日起2、10、15、20个工作日内办结出口退(免)税手续。省税务局第二税务分局局长田克华透露,对一类和新旧动能转换企业,我省明确建立专人负责制,并通过无纸化申报进一步加快退税效率。同时,重新梳理每类企业退税流程、资料,推进退税标准化服务。

我省还在全面参照上海口岸持续改进口岸工作,压时间、降成本,帮企业实现更紧密的生产安排。据介绍,就在去年底,我省在《关于进一步优化口岸营商环境的通知》中已给出多项举措:2020年年底前,除特殊情况外,监管证件全部实现网上申报办理；2021年年底前相比2017年整体通关时间压缩一半；在口岸现场和口岸管理部门网站公布所有口岸收费目录清单,清单外一律不得收费；2020年年底前集装箱进出口环节合规成本比2017年减少一半。

4减税降负不仅包含一时的纾困,更需着眼长远发展进行相关政策安排,山东在这方面怎么考虑的?

省财政厅教科文处相关负责人提到,我省在各种减轻企业税费负担的政策中,不少都指向支持民营企业创新发展,推动民营企业实现核心竞争力的根本性提升。

中小微企业搞创新缺乏仪器设备,我省将“创新券”使用范围从原先“科技型中小企业”扩至中小微企业,同一企业每年可最高补助50万元,而且据了解,创新券使用十分方便,企业通过省仪器设备网就可预约使用,在线就能打印创新券,每年都可兑现一次。

人才是创新发展的核心要素。我省鼓励各地利用闲置办公用房、校舍、厂房等培育引进一批人力资源服务机构,对进驻机构在一定期限内给予租金减免或补贴。

5一些企业纳税信用良好但生产经营一时遭遇困难,出现无法按期纳税的情况,山东如何应对这种情况?

确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业,我省已明确,可按税法有关规定提出申请,经批准后延期缴纳,最长不超过3个月。符合条件的努力稳定就业的参保企业,可通过减费方式返还企业及其职工缴纳的50%失业保险费。用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%的现行政策,我省也已明确,今年4月底到期后会继续实施。

当前我省各地正在实施机构改革,为进一步消除企业担忧,我省将确保这一过程中社保费现有征收政策稳定,并加强督查,严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴,坚决取缔违规收费项目。