重磅消息在3月8日传来。十三届全国人大二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，全国人大常委会委员长栗战书作工作报告时指出，今年将制定房地产税法。
（2018年全国人大常委会提出的立法任务及落实情况）
（2017年全国人大常委会提出的立法任务及落实情况）
（2016年全国人大常委会提出的立法任务及落实情况）
也就是说，房地产税法在2019年进入审议程序的几率为68.2%-95%不等。
我们再来分析3年中，在任务提出当年未获审议通过，也未进入审议程序的这几部法律。
2016年为船舶吨税法、烟叶税法、粮食法、证券法、社区矫正法、现役军官法、国际司法协助法、行政监察法，共8部。
其中，在第二年进入审议程序的有船舶吨税法、烟叶税法、证券法、行政监察法（即2017年报告中的国家监察法）、国际司法协助法，共5部，在2017年审议通过的2部、2018年审议通过的2部。
2017年未进入审议程序的法律只有社区矫正法。
2018年未进入审议程序的法律为税收征收管理法、固体废物污染环境防治法和社区矫正法。
也就是说，2016-2018年3年里，明确提出“制定”“修改”“审议”任务的法律共59部，截至目前，尚未进入审议程序的只有社区矫正法、现役军官法、税收征收管理法、固体废物污染环境防治法共4部，占比6.78%。
也就是说，房地产税法在2021年仍未进入审议程序的几率为6.78%。
最后，我们再来看看3年工作报告里非刚性的程序性要求的几个立法任务。提出“加快”的是民法典（2018年）和民法典各分编（2017年），截至目前，民法典各分编已打包初审，其中几部分编已单独二审，立法进度较快。并且民法典编纂有明确的时间表，即今年继续二审剩下的几部分编，明年全国两会打包提交审议。
除了房地产税法，提出“研究”任务的只有行政监察法，因此，行政监察法的立法进度对房地产税法有较大参照性。2016年的工作报告提出“研究修改行政监察法”，2017年的工作报告就提出“将行政监察法修改为国家监察法”，监察法也在2017年两次提请审议，最终，在2018年全国两会上审议通过。
而2018年的工作报告提出“研究制定房地产税法”，2019年的工作报告提出“制定房地产税法”。这与2016年和2017年时监察法的立法任务提法相同。那么，如果对标监察法，且无特殊情况（比如证券法修改过程中的股市不正常波动）下，房地产税法将在今年提请审议。由于房地产税法不是基本法，因此也无需提请全国人代会审议通过。
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