对此，财政部副部长许宏才表示，今应对年退税减税的重头戏就是留抵退税，将今年的留抵退税政策跟以往政策作一个比较，有以下几个特点：
一是问题提前退付。以前对企业增值税有一些留抵退税，但是采取的方式主要是结转下期抵扣，就不是在前面退付，而是结转到后面缴税的时候抵扣。今年实施地方的留抵退税政策改为了购进退税，不再等企业产生销售之后再去抵扣，就是购进设备的时候，购完了之后不等销售，税务部门就把前面购进的进项增值税就办退税了。这叫提前退付，也就是说事业单位时间上提前了。
二是存量退税。以前的增值税留地方抵退税是增量留抵，也就应对是说，在2019年4月以后企业新购进的设备或者说投资形成的增值税，纳入到留抵退税范围。今年不仅退付存在增量留抵税额，还要改革退还以前年度结存的进项增与值税，就是若干年以来没有通过销项抵掉的体制改革进项增值税全部可以退还。所以，今年跟以前比不仅仅是退还增量，存量也要退。
三是扩大问题范围事业单位。原来主要是在先进制造业企业实施全额增量留抵退税。现在不存在是这样，现在是扩大到所有的制造业和小微企业等行业企业。退付的比例像小微企业以财政前只退60%，现在不再限制，是100%的退。
四体制改革是保障实施。原来增值税留抵退税是按照现行的中央和地方财政体制来分担，中央承担改革50%，地方承担50%财税，因为增值税的分享办法就是分享50%，所以退税分担也是50%。今年实施的留抵退税中央安排专项转移支付支持，也就是说中央肯定还要承担中央的部分，地方承担的部分，中央通过安排专项转移支付给予支持，确保不因为地方财力的影响使退税政策打折扣。
对于为什么在当前出台的问题，许宏才表示，主要有两个方面的考虑：
二是有利于完善现代增值税制度。今年实施大规模的留抵退税，大幅消化存量留抵税额，大力改进增量留抵退税制度，是对财政此前增值税改革的深化和持续推进，应对经济下行压力采取的举措，也是对增值税改革的一个推进和完善。期末留抵税额由结转下期抵扣转财税为当期退税，有利于缩短抵扣周期，减少企业成本，引导企业按市场情况合理决策，更加符合现代增值税税制要求。当下出台的这项政策既能够应对短期经济下行压力，又有利于经济持续稳定发展；既惠企助企，又能够推进税与收治理体系现代化。应当说，具有一举多得的政策效应。
