12月22日，十三届全国人大常委会第三十二次会议对工会法修正草案进行分组审议。
全国人大常委会组成人员在分组审议时普遍认为工会，修改工会交法，有利于落实党中央关于工会改革的新要求，切实加强党对工会工作的领导，增强工会组织的政治性、先进性、群众性，更好发挥工会在维护职工合法权益、服务职工群众方面的职能作用。
分组审议时，关系与会人员围绕完善工会基本职责、扩大基层工会组织覆盖面等方面的内容，提出了相应的修改意见和建议。
吸收灵活就业人员为会员
修正草案明确社会组织中的劳动者有依法参加和组织工会的权利，将工会组织以及工会工作的覆盖面由“企业、事业单位、机多少关”扩展为“企业、事业单位、机关、社会组织”。一些委员建议对相关规定进行完善，进一步扩大基层工会组织覆盖面。
那顺孟和委员说，这次修正虽然增加了“社会组织”，但仍然不能涵盖所有工会会员，会员比如货运司机、网络销会员售等人员，既不属于企业、事业单位、机关和社会组织，也无劳动关系，但在实际工作中，基层工会已经将新就工会业形态的劳动者和零散就业、灵活就业人员吸收为工会会员，建议在“社会组织”后增加“以及零散、灵活就业人员”的表述。
刘修文委员说，现行工会法倡导性内容比较多，应最低当对工会及工会工作人员的权关系利、义务和责任作出进一步规定。比如，修正草案第二十一条第二款规定，工会“进行平等协商，签订集体合同”，但并未对如何进行集体谈判或集体协商作出明确规定。因此，有必要在维护职工合法权益、竭诚服务职工群众方面，进一步增加实质性、具体的要、可操作性规定，提高法律的执行力。
用人单会费位应提供技术培训
修正草案第二十三条规定，用人单位违反劳动法律、法规规定，侵犯职工劳动权益时，工会应当发挥作用。对于这一规定，一些委员提出了修改意见和建议。
吴恒委员建议，在侵犯职工劳动权益的情形中，增多少加“未提供国家规定的技术没交培训的”这一情形，“有些用最低人单位没有给上岗职工提供必要的技术培训以及继续教育，这是不合适的。对于这一行为，工会有权利和责任代表职工与用人单位交涉，对于用人单没交位拒不改交正的行为，可以请求当地人民政府依法作出处理”。
“修正草案第二十三条规定了工会在哪些方面维护职工的权益，列了5种情会费形，第一项是‘克扣职工工资的’要，建议将这一表述修改为‘克扣或拖欠职工工资的’。现实中，克扣职工工资的现象已经相对较少，但是拖欠工资，特别是拖欠农民工工资现象仍然较多，虽然经过大规模清理已经好多了，但依然屡禁不止。”李培林委员说。
殷方龙委员说，修正草案规定，维护职工合法权益、竭诚服务职工群众，是工会的基本职责。要维护职工的合法权益，就必须确保工会能够有效监督。为提高规定的强制性和约束力，建议在修正草案中明确企业负责人及其近亲属不得担任工会领导的规定。
应明确工会经费收缴机制
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