我们有时候去饭馆吃饭，结账时要发票，收银员或者店主经常以各种理由推脱，比如“给你优惠几块钱，不要开票了”、“发票已经用光了，下次一起开吧”、“开票的机子坏不开了”，要么就是“我们根本就没发票”、“你这是美开票工商户团上下的订单，算优惠价，不给开票的”，总之，理由林林总总，方法多种多样，他们目的只有一个，少开点票少交点税。
的确，这些饭店、宾馆、超市、理发店等服务型行业因为客流量大，大多数是吗消费者不要发票，所以税收上监管比较困难，税务是吗局很难准确掌握这些小个体户的经营信息，所以就想办法以票控税，要求每笔业务都缴税要开票，以前税务局可是有有奖发票税率的，就是动就员广大消费者积极索取不用发票，开了票至少开票金额得申报税款吧，以便于应收尽收，可是道高一尺魔高一丈，你有张良计，我有过墙梯，小个体户就想出了各种办法不开票。
以票控税的做法也大大工商户加强了个体户们不开票就就不用缴税的想法，不仅个体户有这想法，在私人住房租赁方面，那些房东不也跟租户说好了，要开票的话就有承租户来负担税款，言外之意，不开票就少点房租。实际上，国家明年实施的个税附加扣除中的房租抵税情况，完全可以让租户取得发票才能扣不用除，房屋本身就应该缴税的事情。
实际上，我国税法从来没有规定过不开票就不用缴税，只要个体有经营业务，不管开不开票，都应当作为实际收入来申报税款，同时该享受的税收优开票惠也会让你享受（比如税率月销售低于三万免增值税），国家以票控税只是手段之一，当然，这个个体手段对于零零散散、各行各业、五花八门的小个体户明显显得力度不够。
话又说回来，要求这些小个体户都像京东商城那样每一笔业务都开票也很难做到，而且，这些小个体户即便缴税能交多少呢？当然了，对这些个体户也没必要监管太严，还是要抓大放小的，浪费大量人力抓个体征管成本太缴税高，收效甚微。
好了，说了这么多，总结一下，就是每个个体户都应当按照国家税务政策如实申报经营情况、营业额，如果不如实申报，税务局会处罚，现实中，不如实申报的实在太多，形成了法不责众的气候，怎么办，你看不开着办
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