202浙江1年 第181期 ▼
5月26日，丽水召开全市档案工作会议，市委副书记、政法委书记郎文荣出席会议并讲话。
会上，丽水中院党组副书记、常务副院长柳启东以《“电子档案为主、纸质档案为辅”融合推进案件档案管理与无纸化办案办公试点工作》为题在会上作典型交流。
让我们来了解下
丽水中院的档案管理工作如何开展
▲归档对比图
丽水中院于2009年在全省率先启动档案电子化工作，并持续有力推进，先后被评为“浙江省示范数字档案室”、全省首批“电子档案一级达标单位”。目前，丽水两级法院已完成全库档案（案件档案和文书档案）电子化工作，管理服务并全部通过“电子档案一级达标单位”和“示范数字档案室”评定。
夯保管实“三大基础”
固本强基推进档案无纸化管理
（一）夯实组织基础。将案件档案改革纳入无纸化工作全局，成立“一把手”为组长的领导小组和分管领导为组长的工作专班。出台《丽水法院无吗纸化办案办公优化任务分工保管方案》，全市法院同步推动落实。
（二）夯实制度基础。为解决“不愿用”问题，对基层法院制定无纸化档案管理考核办法，每月通报；为解决“不会用”问题，编制13个无纸化办案指南，通过培训、演示增强干警无纸化档案管理技能。
（三）夯实协作基础。为调动律师、金融机构等高频诉讼参与群体积极性、配合度，蒋卫宇院长、柳启东常务副院长等先后3次带队到市律自己协座谈交流，与律协、保险协会、可以银行协会等签订战浙江略合作协议，并推动各基层法院与政府部门、调解组织等建立协调机制。
聚焦“三大流程”
全面覆自己盖升级档案管理模式
▲引导当事人将纸质档案生成电子档案
（一）聚焦诉前服务。完善软件源头归档，引导当事人线上提出立案、保全、鉴定申请，在线提交诉讼材料，随案生成电子卷宗，全程网上留痕直至归档。完备硬件便民操作，两级法院均在诉讼服务大厅建配备扫描中心档案，专人扫描纸质材料，导入“办案办公平台”，按照档案管理卷宗目录规范要求进行智能编目。
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▲丽水中院智融数字工作室
（二）聚焦诉中管理。实施全程电子流转，凡是法院生成的文书，一律使用电子签章；凡是使用电子签章的材料以及复印材料，一律不进行纸质流转和归档；凡是软件支持流程，一律在线发起和办理。除证据原吗件等重要材料外，不要求当事人提交纸质材料。全域推广数字会议。建成数字合议室，支持办案人员、律师和当事人通过视频、语音、文字等方式开展在线沟通，线上流转档案。
▲线上生成，一键归档
（三）聚焦诉后保存。精简保存纸质档案，“一案一号”单独立卷，不宜供管理服务外部人员查阅的材料归入副卷，装入正卷证物袋。严格借阅管理纸质，原则上不借阅实体全程卷宗，制定《数字化卷宗档案查阅规定》，明确借阅对象、查阅流程、保密规定等。全省三级法院联网后，积极开展当事人异地调卷工作，向各地法院发送法院间电子调卷申请1348次，接收各地调卷申请594次。
推进“三大举措”
持续打造档案管理创新体系
▲档案公安检察材料线上对接
（一）加强政法各家队伍联动。推动公安卷、检察卷通过一体化平台进入法院；加强与司法行政、监狱、看守所等部门协作，推进换押、刑罚交付执行、减刑假释等在线协同办理。
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▲共享法庭服务点
（二）推进共享法庭建设。在人民法院、人民法庭、律师事务所以及乡镇街道、村委会、金融邮政服务网点等地设首批83个共享法庭，供当事人线上参加异地庭审，体验全领域可以、全场景数字诉讼服务，打通无纸化档案管理的“最后一公里”。
（三）开展档案核查清点。配全程备专人对移送纸质档案进行核查，修复破损纸质卷宗，核对纸质卷宗和电子扫描件信纸质息。
撰 稿：庄 啸
编 辑：郑欣慰 审 核：林 珊
丽水法院融媒体中心 出品
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