大顺乡园区税收政策 顺德区村镇工业集聚区升级改造税收指引

今年上半年虎门镇经济运行延续稳步增长态势。图为虎门服交会时装秀。

从今年上半年各镇街经济数据来看，长安、虎门、塘厦等传统强镇的增长依然迅猛，而谢岗、石排等欠发达镇区，也正在逆袭而上，有24个镇街增幅超过全市平均水平，东莞“诸侯经济”越来越趋向协调。通过科技创新赋能先进制造，东莞镇域经济正在实现动力升级，加上强大制造业的基础支撑，未来发展呈现勃勃生机。

在东莞市委十四届十四次全会上，东莞提出争取以更好的姿态、更好的成绩，高质量迈过万亿元大关。而对于东莞各个镇街而言，围绕产业“立新柱”、发展“拓空间”、创新提能级、产城人共荣等工作重点，将进一步推动经济高质量发展，助力成为全市万亿目标的重要拼图。

制造支撑

经济内生增长展现韧性

令人欣喜的是，长安、虎门、厚街、大朗等制造业重镇经济增速依然居前，作为经济发展的重要引擎、创新发展的主力军，分布在各个镇街的制造业仍在持续发力，组团续写世界工业史上的“东莞奇迹”。

今年上半年，虎门镇经济运行延续稳步增长态势，实现地区生产总值334.91亿元，同比增长16%，总量和增速分别位居全市第2位和第5位。相关人士分析，虎门今年上半年经济增长的背后，主要得益于工业生产进一步回升。

虎门镇上半年规上工业增加值107.57亿元，同比增长27.4%。电子信息产业、电气机械及设备制造业、纺织鞋帽制造业增幅明显，分别增长19.6%、44.6%和31.9%。长城开发、信义超薄玻璃两家企业实现工业产值超十亿元，维峰电子、石开科技等企业也实现工业产值超亿元，发展活力得以激发。

与虎门同属镇街翘楚的长安，今年上半年实现地区生产总值408.9亿元，同比增长17.1%。增速高于全市（12.0%）5.1个百分点，比2019年同期增长17.8%，两年平均增长8.5%。长安镇相关负责人表示，从产业类型来看，两大支柱产业拉动作用明显。其中：规上电子信息业实现产值936.9亿元，同比增长33.8%，占规上工业产值70.3%，拉动规上工业产值23.6个百分点；规上机械五金模具业实现产值182.6亿元，同比增长23.5%，占规上工业产值13.7%，拉动规上工业产值3.5个百分点。

作为东莞的外贸强镇，在去年强劲增长的基础上，黄江今年上半年再次增长15.5%，增速分集聚区别高于全国、全省、全市2.8、2.5、3.5个百分改造点，成绩的取得难能可贵。从上半年的数据来看，黄江的经济增速依然强劲，其背后的密码就藏在每个忙碌的工厂车间里面。

“订单就像雪花一样飞来，机器日夜不停运作也赶不过来。”东莞易力禾电子有限公司常务副总朱咏梅说，今年以来，连续数个月刷新销售纪录。8月的高温持续不断，黄江各大工业园里，数以千计的企业员工为赶制订单，忙得如火如荼，机械作业声此起彼伏。数据显示，今年上半年顺德区黄江规模以上工业增加值64.8亿元，同比增长24.5%，比2019年上半年增长29.5%，两年平均增长13.8%。毫无疑问，工业生产早已成为拉动黄江经济增长的主要动力。

如今，“黄江制造”的触角早已深入世界产业分工链条中。其中，正扬电子的尿素传感器等配件占全球汽车市场七成份额，安世半导体的半导体元器件占领全球逾14%市场，大顺电子的软性印刷电路板占全球背光软板市场份额30%以上。作为全国百强镇，黄江坚持工业立镇、制造强镇不动摇，工业经济的平稳较快增长，是黄江经济高质量发展的重要秘笈。

动力升级

科技创升级新赋能先进制造

站在凤凰产业园瞭望台上俯瞰，吊塔林立、机器轰鸣。顺络、瑞勤、艾瑞科、华誉等一个个重大项目如雨后春笋般生长。这是塘厦举全镇之力，打造临深新一代电村镇子信息产业基地的生动缩影。“我们把临深基地当做‘头号工程’来抓，成立现场指挥部，实行专班推进，挂图作战，各项建设工作加速开展。”塘厦镇委书记黄贵洪表示。

塘厦提出，要立足产业基础和区位优势，将临深基地致力打造成为推动科技创新成果就地转移转化、促进战略性新兴产业尤其是新一代电子信息产业集聚发展、实现深莞高品质融合发展的合作试验示范区。重点围绕新一代信息通信、高端装备制造、新能源、新材料等领域，发展集成电路、传感器、电子智能制造装备、先进材料等产业。

今年上半年，塘厦镇GDP为255.30亿元，同比增长12.7%。据相关统计，当前，塘厦制造业的技术研发和创新能力整体水平位居全市前列，全镇国家高新企业数、研发机构备案数、研发机构、实验室等，从无到有，不断充实，尤其是松山湖材料实验室来到塘厦后，创新能力又上了一个新台阶。整体制造业研发投入水平不断提升，企业专利授权数屡创新高，全镇制造企业技术研发和创新水平在不断提升。

随着东莞与深圳的一体化不断增强，深圳在产业升级过程中，企业转移需求不断增强，东莞成为最大的受益者，尤其是南部各镇利用毗邻深圳的区位优势，加上自身在投资环境、产业配套、交通区位等各方面的优势，使深圳外溢产业的投资意愿更加增大，也让这些镇的产业潜力和发展空间被广泛看好。

天安数码城二期是凤岗镇市重大项目之一，占地面积约18.4万平方米，总投资为45亿元。预计投产后可实现年产值66亿元，税收约5亿元，项目于2020年底动工建设。指引“目前是已经完成了基坑支护和土石方的工作，正在进行桩基础的施工，我们预计在两年半的时间内可以完成整个74万平方米的开发。”凤岗天安数码城常务副总经理景也飞表示。

在三面临深的凤岗镇，类似天安数码城二期项目的今年还有天安数码城一期、深证通二期、京东智谷、百果园一期、康税收政策佳等6个市重大建设项目，有京东湾区总部、都市慧谷、博深高速联络线及雁鸣湖路道路工程等3个市重大预备项目。上述9个项目涉及总投资额465亿元。凤岗镇相关负责人表示，该镇重大项目年度目标主要为推动天安数码城一期、百果园一期投产。实现全年完成市重大项目投资31.68亿元，力争突破33.6亿元。

今年4月，清溪镇举办了园区东莞清溪（深圳）招商投资推介会，签约项目27宗，签约额531亿元，新一轮高质量产业招商吹响了号角。对于“走出去”拓展招商渠道，清溪瞄准新一代电子信息、高端装备制造、5G通信等新兴产业领域税收，将“招大引强”与大顺乡“延链补链”相结合，把握市镇招商大会等重大平台机遇，精准制定对接项目清单和外出招商工作计划。同时与深圳龙华探索建立两地招商信息共享机制，并且依托青湖湾科创中心、力合双清创新基地、中建国际山湖生态企业城等，以“政府 企业”模式深入推进镇企联合招商。

插上科技创新的“翅膀”，即便对于家具之都厚街而言，也充满了吸引力。厚街位于粤港澳大湾区核心地带，以及穗莞深经济黄金通道和广深港澳科技创新走廊的重要节点，地理位置得天独厚，因此接下来要通过一系列举措，包括打造厚街北部科创区，对接融入市CBD建设，南部高起点规划高标准建设TOD项目，打造厚街未来发展极，并通过城市更新、“三旧”改造项目等，提振厚街发展后劲。

区域协调

欠发达镇的逆袭夯实发展底盘

发达镇与欠发达镇，犹如一枚硬币的两面，代表着东莞镇街的光鲜与黯淡。分析上半年经济数据，地区生产总值增速排前5位的镇街中，谢岗镇（17.3%）和石排镇（16.6%）名列其中，以往在人们印象中相对后发的欠发达镇增速表现抢眼。这其中，谢岗镇上半年实现地区生产总值58.5亿元，按可比价计算同比增长17.3%，增速全市排名第一。

成绩的取得，也得益于谢岗镇不断加强产业项目招商引资交上的靓丽“答卷工业”。自主招商方面，今年以来，新签约腾盛精密装备项目、智微智能科技项目、爱培科机器视觉智能产业中心项目、康佳模塑科技项目等6个亿元以上项目，总投资27.3亿元，预计年产值达50.6亿元。谢岗镇还积极以碧桂园智造创新中心等为平台进行招商。

GDP增速位于全市各镇街第4，规上工业增加值增速位于全市各镇街第3，新增一家上市公司，一家上市后备企业……尽管“成绩单”颇为亮眼，石排镇委书记严继宗仍然用“成果突出、稳中向好”“形势严峻、压力很大”总结上半年工作。

对于创造未来，东莞水乡的镇区也在奋力冲刺。7月8日，东莞水乡科创中心二期项目正式封顶。项目全面建成后，计划引入涉及5G、人工智能、大数据、智能制造、工业互联网等数字经济领域的相关企业，建设有影响力的数字经济创新平台。而在数公里之外，以数字经济深度融合发展为导向的洪梅镇河西连片“工改工”项目进展如火如荼。同样是在周边，道滘小河连片“工改工”项目也是备受外界瞩目，将于下半年正式动工建设。众多优质项目，正在接连向水乡片区聚拢，这些镇区也将迎来华丽转身，共同奔赴美好的前程。