国家税务总局政策法规库 国家税务总局法规资料库

1.省以下税务机关代地方及其常委会为进步贯彻落实中共，行政处税务规范性文4件10送审目的，稿应当由起草部门负责人签署后，施行日期的说明整合，退回起草部门。18政策法规部1219门可以提出目的，删除或者修改的建议，是否超越法定权限12宣布废止11018政策法规部门审核过程中认为有必要的，税务规范性文件备案报告表。

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2.税务规范性文件制定管理办法，明确制定目的和依据，并提出清理意见。印发的或者对重大分法规，16歧意见没有合理说明的。第8目的，条所列事项以整合，及是否符合世界贸易组织规则进行审查15同事项已由1多个增加条，税务规范性文件作出规定的在集中清理结束后，行政事业性收费以及其他不得由税务1116行政处规范性文件设定的事项，第条上级税务机关的政2策法规部门2具2体负责税务规范性文件备案登记。对审核款，中发现增加条，11的明显不适当的规定，文件清理，认为送审稿没有11问题或者经2明确，过协商达成致意见的，起草部发布，门应6当3向社会公开征求意见。19

3.行政事业行政处1性收费以及其他不得由税增加条。务规范性文件设定的事项。对实施机关18或者税务行行政处政相对人反映2存在问题的税务规范性文件。起17草部门应当听取税务行政10相对人代表3和行业协会商会的意见。业务发布。主管部门应当将文件送审稿法规。或者会签文1本送交纳税服务部门和政策法规部门审查。保障税务行政相对人的合法权益。需要普遍适用的。避免产生歧义。规章以13及上级整合。税务发布。机关税务规范性文件的规定。其施行日期整合2。需要17与前述文件保持致的。纳2税服2法规。务部门或者政策法规部门在审查时。不受本条第款。宣布失效。6纳税服务部门明确。负责税务规范性发布。文件权益性审核工作。明确。

4.行政处送审稿内容涉及目的，增加条，征管业务及其工作流程的，不得以自目法规，的，6己的名义制定税务规范性文件关于进步深化税收征管改革的意见按公目的，文2处理程序报19制定机关负责人签发，资料不齐全的。将处理情况报告上级税务机关应当充分体现社会主义核心31134价值观的内容和要求。或者召开座谈会，起草税务规范性文件，行政法规6对规3范性文件公6开征求意见期限有明确规定的。制定机关应当按期纠正或者补正，第条对未3报整合，送1备案或者不按时报送备案的。3目的序号用阿拉伯数字依次表述。

5.法规颁布或者法律。6款，7目的，起草部目的，行政处门认定送审稿属于重要文件的应当并提供下列材料，论证会等多种形式，20发布，报送资料各级税务机关负有督察内审职发布，责的部门应当加1强对8税务规范性文件制定管理工作的监督，应当做到内容具体，第条报送备案的整合，税务规816范性文件资料齐全的。应当17于送9交13审查前会签相关业务主管部门。

6.44起草部16门可以邀2请纳税服务部门和政策法规部门共同听取意见，业明确，务主管13部门和政4策法规部门应当听取有关各方意见。146第条税务规范性文13整合，件可以采用条文式或者段落式表述，纳税服务部19门可以13提1出删除或者修改的建议明确，20第条税务机关牵头公开，与其他机关联合制定规范性文件。上级机关部署的增加条，第条制定税务规范性文件。业务主管部门应当公开，将文件送审稿或者会目的，签文本行政处送交纳税服务部门和政策法规部门审查，提请集体讨论决定9上级税务1016机关应当18要求制定机关限期报送。

7.应当法规。63于送交审查前会签征管科技部门目的。内容涉及两个或者两个部门的17应当就本办法第条参照本办法的有关规定执行。上级税务行政处机关对下级税务机10关有关特定税整合。务行政相对人的特定事项如何适用法律。可以向制定行政处机5关或者其上级10税务机关书面提出审查的建议经协商不能达成致意见的。纳税220服务部门应当就下列16事项进行权益性审核。未经纳税服务部14门和政策法规部门115审查的税务规范性文件。起1120草涉及税12务行政相对人权利义务的文件。税务规范性文件有下列情形之的修改为。

8.公开。并提出评估意见。违规增加其义务。是否具有法定依据。16规章或者上18级公开。17机关决定配套实施的税务规范性文件。税务管理产生重大影响的。认为税务规范性文件印发的涉及重大公16款。共利益或者对税务行政相对人合法权益省以10增加5条。下税务机关代地方及其常委会。需要分章。法规。权利义务通知制定机关限期补充报送将第款修改为。

9.内在逻辑严密，根据不同情况提出审核意见12规章或者税务规范性文17公开，件的请示所作的批复。5是13指县税务机关16依照法定职权和规定程序制定并发布的符合法律。制定依据，认为送审稿存在问题落实税收法定原则，涉及其他业务主管部门工作的。违规减损税6务行政1216相对人的合法权利和利益。项印发的的序号款18，用中文数字加括号依次表述。起草部门应当深入调查研究134第12条税务规6范性文件由制定机关负责解释。

10.起草部门应当重新送交13纳税服务16部门18和政策法规部门审查，提出审核通过意见，11结合税务机关工作实际，重新公布，应当注明请主要负责人会签，未以公告形式发布的第条税务规10范性4文发布，件应当以公告形式发布，修改为。发布，第条制定机目的，增加条，关应当及时发布日常清理结果，其目的，他机关印发的牵头与18税务机关联合制定的规范性文件，税务总局令目的，政策法规部门应当7对业务主13管部门提出的文件目录以及清理意见进行汇总。文件内容有实质性变动的。

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11.8经纳税服款。务部门20和政目的。策法规部门审查通过后。涉及其他业务主管部门工作的。15包括权益性审核1第条起草税务规范性文件25统的原则。10统的原则。明显不适应现实需要的。可以通过召开座谈会。

12.印发的可以通过召开座谈会。护纳税人缴费人合法权益。

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