佛山市国家税务局丹灶(佛山市南海区税务局丹灶税务分局)

11月16日，佛山市南海区国税局、地税局在丹灶镇试点，率先在全省推出“代开发票一窗联办”服务，开出第一张临商代开发票。

南海区地税局相关负责人介绍称，实施“代开发票一窗联办”后，纳税人在国税窗口填写代开申请后，即可刷卡一次性缴纳国税、地税相关税费并当场取得发票。据统计，截至12月11日，试点单位已办理代开发票65笔。

2015年以来，南海区国税局、地税局围绕资源共享、优势互补、减负惠民的目标，初步建立涵盖税务登记、户籍管理、风险应对等征管全流程、多环节的长效合作机制，逐步凸显“1 1﹥2”效应。 撰文：赖黎黎 王嫩婵 王芃琹

代开发票一窗联办 办税环节减一半

“代开发票很方便，5分钟就搞定啦！以前办同样的业务，跑了国税又跑地税，两个窗口来回排队，现在只要把材料交给一个窗口就办完了，很方便快捷，减少不少办税时间。我为这样的便民举措真心点赞！”近日，第一个体验“代开发票一窗联办”业务的佛山市南海区某会计公司办事员祝小姐接受采访时，兴奋之情仍然溢于言表。

此次推行的“代开发票一窗联办”，主要是国税部门在为非固定业户小规模纳税人代开普通发票、征收增值税（除销售免税货物外）的同时，使用自身票证代征地方税费（包括个人所得税、印花税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等），并由国税部门负责有关收入对账、会计核算、税收报表编制和上报工作。

“以前办理发票业务，纳税人至少往返国税、地税3次，如果是现金缴款，还要到银行排队缴纳，办税环节达6个。实施‘代开发票一窗联办’后，办税环节从6个减少到3个，纳税人在国税窗口填写代开申请后，即可刷卡一次性缴纳国税、地税相关税费并当场取得发票，避免纳税人往返奔波、重复排队，有效降低纳税人办税成本。”南海区地税局相关负责人介绍称，通过“代开发票一窗联办”，强化国税局和地税局的服务衔接，促进优势互补，既能减少地税局前台的业务量，也能为国税局应对“营改增”全面实行后的代开发票“业务潮”打下坚实基础，是一个双赢的举措。

国地税深度合作 “1 1>2”效应凸显

事实上，“代开发票一窗联办”只是南海区国、地税局征管多领域深度合作的一个缩影。“我们以便捷利民为合作着力点，打造高质高效服务。”该负责人介绍称，自2015年9月1日，广东省全面试点“三证合一”商事改革工作，南海区国、地税局以此为契机，就“三证合一”后涉税信息采集、信息变更等多个项目做好分工协作，确保相关信息通过辅助平台做到一方录入，双方共享，既避免纳税人“多头跑、多次跑”，又确保纳税人信息及时采集完整。

此外，南海区国、地税局以大企业税收风险管理合作机制为基础，合力提高风险管理效能。据悉，双方已建立风险管理合作机制，共享风险识别信息、共管税种风险指标模型等，互相交换高风险纳税人信息，对双方共同认定为高风险的纳税人，共同开展风险应对。