■ 为群说税
近日有报道指出，中央对推进营改增的表述有所变化，早前的“全面完成”变成“适时推进”。“这种态度的变化，可能为营改增的推迟完成留了一个口子。”
我国的增值税收入约占全部税收收入的三分之一，因此认识清楚增值税究竟属于消费税还是所得税，有助于人们理解政府所获得的增值税的“毛”是从哪些羊或者鹅身上拔的。
增值税之所以属于消费税，要从整个产业链的大视角来看。增值税在产业链（资源开采、产品生产、销售等）的每一个交易环节都征收，而且都是按照每一个交易环节各自的增值额计算，而所有交易环节增值额的总数就是最终交易环节的总销售额，即零售总额，即最终消费额，因此从整体看，增值税就是以消费总额作为征税基础，属于消费税。在采用单一比例税率的情况下，所有环节征收的增值税之和就等于最终（零售）环节一次征收的增值税，即对最终消费额的征税。
我国现行的“消费税”，具有特别的消费品征收范围，实际上属于特别消费税或者选择性消费税。而增值税属于普遍征收的一般消费税。两者之间虽然在征收范围上有差别，但也有重合。因为凡是征收消费税的消费品（如卷烟、化妆品、小汽车等），同时也是增值税的征税对象。因此，增值税和消费税，都是以消费为基础并最终由“消费者买单”的税收。
财政部部长楼继伟此前曾经表示，如果改革全面实现，未来减税规模将在数千亿元。但是，在营改增试点的推进过程中，许多行业反而呈现出成本不降反升，最后只能将税负转嫁给消费者的情况。
□朱为群（上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任、博士生导师）
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