巡察工作财务管理方面的内容(巡察中财务应注意的问题)

1. 正确判断区分被巡察单位会计核算所采用的会计制度。

当前我国行业会计制度体系主要包括：

（1）.《企业会计制度》自2007年1月1日起在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行，除不对外筹集资金、经营规模较小的企业,以及金融保险企业以外,在中华人民共和国境内设立的企业(含公司),执行本制度，我区大型企业选用此制度；

（2）.《小企业会计制度》自2005年1月1日起实施，适用于在中华人民共和国境内依法设立的、符合《中小企业划型标准规定》所规定的小型企业标准的企业.我区绝大部分执行此制度。

（3）.《民间非营利组织会计制度》自2005年1月1日起实施适用于民间非营利组织，民间非营利组织包括依照国家法律、行政法规登记的社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫观、清真寺、教堂等。

（4）.《政府会计制度》自2019年1月1日起，政府会计准则制度在全国各级各类行政事业单位全面施行。

以上行业制度的区分决定着会计工作的实质，也是财务巡察工作的依据。

2. 通过会计人员执业资格水平判断财务巡查问题的要点。

被查单位财务人员的执业水平的高低决定着这个单位的财务水平，先通过人事部门索要一份财务人员基本情况资料，逐一分析业务水平及操守能力：（1）专业学历说明执业的能力；技术职称说明专业能力水平的高低；工作年限说明工作经验的积累及职业水平的高低。（2）通过巡察期间与财务人员在业务判断上的谈话，更能发现和判断该单位财务业务的处理能力（望闻问切）。因此在职在岗会计人员的执业水平及业务素质决定着该单位财务问题的大小、凸显深浅，也能做出巡察着眼点的判断，也能做出该单位问题严重大小的预判啦。

3. 重点关注国有资产管理及处置方面的隐蔽问题。

审查单位办公用品批量采购、项目设备、大型专用设备等大宗物品采购情况。重点审查购买的商品是否属于政府采购范围，是否进行了审批；政府采购批准的设备项目与合同约定采购的项目、实物设备验收单名称、数量、单价等是否相符；是否存在私自更改政府采购中标结果，或违规采购大型设备、大宗物资等问题；是否实行了严格的验收程序，属于固定资产的是否纳入固定资产账管理（费用、资产不分）。国有资产转让、变价处理或报废，是否经过财政审批，是否办理相关手续，转让、变价或报废收入是否上缴财政。处置程序是否有财务管理风险问题？这些足以通过巡察逐一找出问题症结。

“其他应付款”、“其他应收款”是个“筐”。一般是单位财务人员不会处理的业务或处理不了的业务处理，如单位出借财政性资金给其他单位和个人问题或暂收个人应缴而未列支的资金以及常见的横向拨款业务，就会从这两个账户中发现端倪：如内部单位之间的借款的真实性、合法性，借款手续的完备性，借款用途的合理性，长期未还的历史原因以及为何不及时处理的脉络？是否涉嫌个人贪污腐败的问题。另外个人缴款（餐费）单位是否及时收缴，是否及时进入食堂列支，摊与成本。总之从资产负债报表中发现这两个项目数额非常大，一定要引起高度重视。正常情况下，是不应该数额较大，因为其核算有局限性。

“政府过紧日子”，开源节流对于行政事业单位是当今财务管理的主旋律。对于行政事业单位通过查看上级下达指标文件，审查专项资金是否按规定用途、规定的标准使用，是否存在挤占挪用、提高开支标准的问题；通过审查合同内容，是否有转包、分包将工程化整为零规避招投标等问题，通过专项公车检查，是否包干预算与实际支出相匹配，是否存在结余过大，沉淀资金。这些都是巡察财务审计的着眼点。

财务巡察要点面结合、内外并举，大而全、小而精。每一项业务都会隐藏着秘密，每一组数据都会有说不清的故事，每一笔业务处理都暴露着这个单位的问题所在，巡察后更要提升会计人员业务素质、提升职业素养，才会促进财务“小儿科”问题能从本源上根治，才会改进财务风险问题不会处处存在，才会彻底扼制腐败问题的源头，才会实现清廉德清的良好局面。