杭州市场监督管理局信用监管科(杭州市工商行政管理局官网)

借力数字改革，企业一次不跑

2020年，杭州市杭州市市场监管局大力推进信用监管数字化转型，取得新突破。

借力数字改革，以数科字化改革为抓手，建立企业经营异常名录移出网上办理系统，着力破解市场主体不断增长，监管力量和监管能力不匹配不适应的“难点”、“风险点”，进一步加强企业信用教育，强化企业信用监管。通过“经营异常名录监管数字化改革”，建立从“网上申请”到“线上线下查实”的全链条数字化监管模式。

（杭州市政府新闻办召开“共建共享美好生活 数字赋能市场监工商行政管理局管”新闻发布会）

在企业经营异常移出环节，采用企业申请人实名认证 自我守信承诺，减少企业申请时提交的证明材料数量，突出风险监管，企业委托他人办理时对被委托人的信息进行实时验证，确保信息的真实性，促进企业监管诚信自律，震慑打击弄虚作假的违法行为。

在移出核查环节，通过数据协同，自动比对，区块链技术核查企业提交资料的真实性，对有违信行为或其他高风险可能的，采取现场核查的方监督式，对资料符合性较高的先予以移出，事市场后对移出经营异常名录的企业开展定向双随机检查,核查企业提交材料的真实性，监督企业是否遵守落实自我守信承诺,提高监管效能。经营异常名录移出数字化改革后，2020年共办理线上经营异常名录移出6958件，一次性通过率77.7%，官网最终通过率100%，实现了“政府智管理局能监管、透明高效，企业守信承诺、一次不跑官网”的目标。解决了证明资料多、企业多次跑，虚假材料屡禁管理局不止的问题，实现了企业和监管人员的“双减负”，获广泛好评。

用好信用规则，优化监管机制

除此之外，还要用好信用规则，优化监管机制。围杭州绕以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以智慧监管为支撑的新型监管机制，开展“一体化、数字管” 新型监管机制试点。制定首批“红黄绿”码监管检查事项清单，将218个监管检查事项，分类为重点领域科、双随机、触发式监管检查事项，双随机及触发式监管事项工商行政管理局杭州占比 86.3%。

杭州市市场监管局牵头的营商环境国评市场监管指标，杭州成为全国标杆城市，营商环境省评，市场监管指标全监管省第一。

优化共享机制信用市场，升级应用场景

最后，杭州市场监管局还深化杭州城市大脑“食安慧眼”场景应用，建成监督管理视频监控模式阳光厨房7522家消费者扫码可查看动态的杭州市企业健康码、证照信息、食品抽检信息等信息，并可直接进行信用评价或违法举报监督，全市 7.4 万家餐饮企业全部赋码。推进液化石油气气瓶充装信息平台建设全国试点。在萧山区试点“科监督管理学整合、规范充装、智能配送、闭合管理”的全链式监管模式，通过“互联网 ”监管实现全过程可追溯，目前瓶装燃气追溯系统已涵盖充装单位25家，形成3个品牌联建体，已信用覆盖气瓶165万只。